这样一个数字清晰地纪录着曲靖的历史性跨越：２００４年，曲靖市内生产总值达３４２．４亿元，全市经济总量从长期位居全省第三位，一跃上升到全省第二位，直追省会城市昆明。

    这样一组数字，极具说服力地说明着曲靖经济发展的实力与后劲：２００３年、２００４年，曲靖先后启动重点项目１７８个，总投资达１６０亿元，连续３年全社会固定资产投资额位居全省第二位。目前，在曲靖市开工建设上亿元的投资项目达１１８个，总投资达３２３亿元。

    ２００３年１０月省政府曲靖现场办公会在曲靖召开，批准曲靖确定发展战略目标——建设现代工业强市和滇东中心城市，打造珠江源大城市。在全省经济发展的棋盘中，曲靖是一颗举足轻重的棋子，省政府曲靖现场办公会提出：把曲靖打造成为现代工业强市，是加快云南新型工业化进程的客观需要，加快建设滇东中心城市是完善全省城市体系建设和生产力布局的重要举措，加快建设曲靖现代工业强市和滇东中心城市是充分发挥曲靖优势、壮大全省整体经济实力的必然选择。

    以工业化推动城市化，以城市化带动工业化。在确定发展目标短短几年的时间里，曲靖从一个农业大市、从一个传统老工业基地起步，展新型工业化之翼，工业化、城市化双轮齐动、协调并进，成功实现了经济总量的“三跃二”和城市建设跨越式的发展。

    曲靖的经验，正在为云南工业化、城市化和谐发展之路，书写着一部精彩的范本。

    一位农业大县

    县委书记的工业反思

    ２００４年２月，一条新闻的发布，使中国的资源“淘金者”们把目光聚向曲靖一个历史悠久的古城。

    会泽县召开新闻发布会，会泽首期初步探明磷矿储量７８００万吨，全县磷矿预计资源量可达４４亿吨，这是云南储量仅次于滇池盆地，另一个磷资源富矿。

    ２００５年７月，会泽县前往辽宁、浙江、四川等省的招商刚刚结束，有可靠的消息表明，一家总投资近２３亿元的企业，即将落户会泽开发磷矿资源。

    举债贷款３０００万元，探明磷矿储量，主动“走出去”招商引资，会泽工业强县走出了关键性的步伐。

    ２００４年地方财政收入、地区生产总值、全部工业总产值、全社会固定资产投资分列全省的第１０、１３、１５、２０位。

    这些数字，对于一个国家扶贫开发工作重点县，农业人口占全县人口９２％，贫困人口众多的农业大县来说，已经颇值得骄傲，但是，面对大投资、大工业项目纷纷落户曲靖其他县市，会泽还是坐不住了。

    “没有强大的工业支撑，一个地方难以形成持久的竞争力。与外地相比，会泽经济发展的差距在工业，难点在工业，潜力在工业，希望也在工业。”这是会泽县县委书记罗志明对发展工业的反思。

    会泽的反思在曲靖并不是个案。

    曲靖在云南的工业发展中，历来是重中之重。新中国成立以来，曲靖市一直是国家“三线”建设和我省工业生产力布局的重点地区，各个时期的投入使曲靖已经基本形成了以煤炭、电力、化工、卷烟、机械等重要产业为主体，包括３５个大类的，门类相对齐全，有一定规模优势和配套协作能力的工业体系，成为了我省工业体系较为完整、工业基础相对较好的地区。

    按美国经济学家钱纳里提出的关于经济发展阶段的划分方法，以人均ＧＤＰ为标准，人均ＧＤＰ在５６０－１１２０美元之间为工业化中期。曲靖人均ＧＤＰ已经达到７２６美元，从理论来讲，曲靖的经济发展已经进入工业化中期、经济增长的起飞阶段。

    然而，从事实来看，作为一个老工业基地，曲靖工业经济增长方式粗放，高耗能、高污染企业多，结构不合理，科技投入不足，创新能力弱，企业规模小、效益差，缺乏懂工业、善管理的企业经营人才、技术人才，工业经济发展受制于煤炭、电力、运输等方面的制约，难以长大……

    曲靖市的决策者在思考经济发展的思路时，没有躺在过去工业发展的辉煌之中自我满足，他们清醒地认识到了，曲靖区域经济中存在的“发展不足”。

    “一个国家、一个地区要搞现代化，要加快发展，不走工业化的道路，或者说逾越工业化的过程，是不可能的，曲靖的实践说明，不抓工业，经济的持续、快速、长远发展没有后劲，曲靖要在全省力争率先实现工业化，发展工业是曲靖唯一的选择”。这是曲靖市市委书记米东生对工业地位的深刻认识。记者翻阅了他在曲靖的县市包括农业县调研时的讲话，强调工业的首位作用，强调工业化是县域经济做强做大的唯一出路，几乎成为了这位市委书记的“口头禅”。

    走工业化道路，曲靖清醒地认识到了自己的优势所在。如前面提到的，曲靖是云南的传统老工业基地，工业基础好；曲靖矿产资源中有较大开发价值的达３０多种，其中煤炭远景储量２７２亿吨，居全省第一，是中国南方重要的煤炭产区，铅锌、磷矿总储量分别达到１８９万吨和６３亿吨，均居全省前列，资源禀赋好。紧紧抓住目前我国工业化进程加速推进过程中，各行业、各领域建设急需能源、原材料等基础产业的支撑，对煤炭、电力、冶金和重化工业等产业发展的需求不断增加的机遇，曲靖乘势而上，发挥优势，大力推进新型工业化，提出了建设一个中心、一条经济带、３个工业园区、５大基地、培育壮大６大支柱产业的工业强市总体思路。

    建成全省重要的工业技术研发中心；依托昆明－曲靖－马龙－麒麟－沾益－宣威的交通优势，布局一批工业企业，建成昆曲经济带；建设南海子综合工业园、花山煤化工工业园、曲靖汽车及配套产业园；建设中国西南重要的能源、重化工、轻型汽车、绿色加工、优质烟草生产加工基地；举全市之力，培育壮大两烟及配套、能源、化工、矿冶、机械汽车制造、生物资源开发创新６大支柱产业，曲靖工业强市目标明确。以工业园区化、产业聚集化、产品关联化为主线，吸引大企业进入园区，形成资本大进入、产业大聚集、产业链大延伸，实现高效经济、循环经济，曲靖新型工业化思路明晰。

    产业聚集

    上演资源增值“连续剧”

    曲靖煤化工正在上演中国煤化工产业链延伸，最精彩的连续剧。

    ２００４年７月，曲靖老工业区两大煤化工巨头实现了历史性的整合。云南沾化有限责任公司、原云维集团公司以及曲靖市焦化制供气有限责任公司组成云南云维集团有限公司，沾化与云维的整合，是曲靖实施工业产业聚集战略，组建园区和工业基地迈出的实质性一步。

    新组建的云南云维集团有限公司是云南煤化工（曲靖）基地的龙头企业，依托曲靖丰富的煤资源优势，依托沾化、云维两大实力雄厚的煤化工企业，云南煤化工（曲靖）基地，将引入战略合作者，以焦化、气化为基础，大力发展焦化及煤焦油加工、化肥与无机化工、碳一化工、高新合成材料、甲醇制烯烃５大产业链，用１５到２０年的时间，使曲靖发展成为辐射西南、面向东南亚的现代大型煤化工基地。

    云南煤化工（曲靖）基地的建设从根本上改写了曲靖煤资源开发利用的历史。

    “留下‘豆渣’倒掉了‘豆浆’”曾经是曲靖煤资源开发利用的真实写照。长期以来，受煤炭加工利用的制约，煤炭利用途径少、附加值低，与煤炭资源开采量相比，曲靖煤资源开发利用程度远远不够，曲靖是一个煤炭大市，但并不是一个煤炭经济强市。单纯的卖原煤、简单的低附加值加工留给曲靖的是资源开采后的“山河破碎”。云南煤化工（曲靖）基地的建设，将通过延伸５大产业链，开发系列产品，达到使煤炭增值２９倍的目标。２００４年１０月，世界上一第一套焦炉气制甲醇设备在云维集团云南大为制焦有限公司建成，云维集团党委书记副董事长张跃龙告诉记者，实现“煤－焦－化”一体化，这套设备把传统工艺中生产焦碳排放的废气进行回收利用，每年将给云维带来１．３亿元的产值。目前，云南煤化工（曲靖）基地一期工程，与荷兰壳牌合作的５０万吨／合成氨项目已进入施工阶段；由大为焦化公司建设的７０万吨／年焦化项目，采用国内先进技术的５．５捣鼓式焦炉，明年第一台焦炉将投产。一期工程发展煤焦化、煤焦油加工、商品液氨等产业链和产品，总投资６１亿元，年均销售收入为５７亿元，煤加工后增值１１倍；二期工程以甲醇制烯烃产业链为重点，发展以替代石油化工产品为目标的新一代煤化工产品，总投资２５１亿元，年均销售收入１３３亿元，煤加工后增值２１倍；三期工程主要发展碳一化学后加工、合成材料等产品，总投资１４８亿元，年均销售８１亿元，煤加工后增值２９倍。基地三期工程建成投产后，将为当地增加约２７０亿元的直接ＧＤＰ。

    云南煤化工（曲靖）基地的建设得到了众多资本的青睐。２００５年４月１２日，煤化工基地一期项目招股会召开，３０多家省内外企业参加招股，１０家企业与基地签了协议，招股会当场引资１１．５亿元，两个月后的６月３０日，利用招股投资，煤化工基地一期２００万吨／年焦化、３０万吨／年焦油加工两大项目同期启动。云南煤化工（曲靖）基地是曲靖实现产业聚集的经典之作，它既是一个实现了资源配置和利用高效化，生产设施完善的工业基地，又是一个可持续发展的精品工业基地。

    建设工业基地、工业园区，实现产业聚集，是现代工业发展的重要特征之一。产业聚集可以实现原料互供、公用工程集中建设，三废集中外理排放，产生综合优化和协同效应，使资源的产业链延伸，产品附加值提高，同时能降低生产成本，增强产品的市场竞争力。２００３年９月２９日，国家“西电东送”重点项目，西南地区最大的煤电项目，滇东煤电工程在曲靖富源县开工建设，滇东煤电项目的建设舞起了曲靖煤电一体化产业的龙头。滇东煤电工程项目包括一期发电工程装机４×６００ＭＷ的滇东电厂，和年产量初期８００万吨／年的白龙山煤矿项目，概算总投资１３０多亿元，其中电厂约１００亿元，煤矿约３０亿元，工程建成投产后，每年可向电网输送１２０亿度电量，煤矿在初期每年８００万吨的基础上，可扩产至１８００万吨／年，除了满足自用，每年还可以向社会提供近１０００万吨原煤。滇东煤电工程一期上马，紧跟其后，其二期工程总投资１１０亿元的雨汪煤电一体化工程，也将于２００５年下半年在富源县动工建设。以滇东煤电工程、雨汪煤电一体化工程为依托，曲靖提出了把富源县建设成为“云南煤电强县”和“全国煤电大县”的构想，富源将依托资源优势和龙头企业，整合煤炭资源，聚集一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业，打造实力雄厚的滇东煤电基地。

    “一两亿的投资在富源已经不是重点考虑的对象了。”富源县县委书记梁志敏在接受记者采访时说。为了保证符合产业方向、符合产业政策、符合资源利用环境保护要求的企业进入，富源去年拒绝了１６家小焦厂、小硅铁厂的投资。支援滇东煤电工程，富源县主动贷款１２００万元，用做征地移民安置补助，两个月完成了一个行政村３５０多户移民的搬迁，为煤电工程的按时开工亮起了绿灯。“一边是送上门的投资不要，一边是政府宁愿贷款也要保证投资方的工程开工”，富源对两种投资的截然不同的态度，曾经招来了不一样的声音，但是不符合产业政策、环保要求的企业坚决不让进入，在曲靖雷打不动。７月１５日，记者驱车驶入曲胜高速公路，在曲胜高速公路４０公里处，一个叫白水的地方，林立着１９根正在燃料煤焦气“点天灯”烟囱，曲靖市副市长王喜良告诉记者，这１９根烟囱即将变为一根烟囱，曲靖市将炸毁这些烟囱，重新整合小焦厂，新建一家年产８０万吨的规模化焦化厂。

    引进先进实用技术和合作伙伴嫁接改造提升传统产业。按照国家产业发展政策要求，明确禁止发展什么、控制发展什么、鼓励发展什么，引导社会资金正常投入、防止低水平重复建设。创造良好的招商引资环境，吸引大企业、大投资进入工业基地、园区，大力发展能源、化工、矿冶等优势产业，形成产业集群，发挥支柱产业群的比较优势，进一步延伸产业链，提升价值链。曲靖今天６大支柱产业，形成都１００亿左右的年产值正在由蓝图变为现实，曲靖新型工业化之路，正在实现速度和效益、质量与结构逐步的协调统一。

    循环经济

    老工业基地的绿色未来

    一项被认为是中国磷电矿化循环经济典范的工程正在宣威市崛起。

    宣威羊场镇羊场工业园区，云南宣威磷电有限责任公司磷电一体化项目，５号电炉钢壳作已经结束开始筑炉，黄磷主厂房烧筑完毕已经开始交付安装。

    人类“变废为宝”实现资源循环利用的梦想正在这里成为现实。

    宣威磷电一体化项目，由中国磷化工行业最具规模实力的企业——江苏澄星磷化工股份有限公司投资２４亿元建设。项目建设分两期，一期投资１２亿元，主要建设４０万吨／年磷矿、７０万吨／煤矿、１５０ＭＷ煤矸石与黄磷尾气综合利用发电装置、６万吨／年黄磷装置及配套公用工程装置。二期工程，投资１２亿元，建设１００ＭＷ黄磷尾气发电装置、１２０万吨／矿渣水泥、６万吨／年黄磷生产装置等项目。工程总指挥长太志华指着施工图纸向我们介绍工程进展，他说“整个工程各个厂房都是统一规划、统一建设，工艺路线统一设计，工程竣工之日也就是循环经济启动之时”。

    宣威磷电一体化项目，由企业自备水库、电厂、磷矿，以历年来抛荒堆积的煤矸石、生产黄磷时的黄磷尾气、部分原煤为原料，采用除硫效果好、环保、节能的循环流化床锅炉配套凝汽式汽轮机发电机组发电。通过电矿结合，利用曲靖丰富的磷矿资源生产黄磷，黄磷的废水实行全封闭循环使用，沉淀物作为生产磷肥的原料。黄磷尾气一部分经回收用于烘干矿石、焦丁等原料，节省电力资源，一部分经净化、洗涤用于燃气机发电或生产“一碳”化工产品。黄磷装置产生的磷矿渣和发电装置产生的灰渣，成为１２０万吨／年的矿渣水泥生产线的原料，采用国内先进的悬窑水泥生产设备，全封闭、无污染地生产矿渣水泥。矿渣粉的另一部分还可以烧结成球入炉，生产磷酸一铵和硫酸，使有限的磷矿资源得到充分利用。磷电一体化项目，能有效地延长产品的产业链，形成“煤、电、矿、磷、化、建”的循环经济发展模式，从而真正实现上游产品是下游原料，生产流程中的“三废”均能变废为宝成为原料再利用，这是一种真正意义上，实现了低开采、高利用、低排放，形成“资源—产品—再生资源”的反馈式流程的生态经济。

    ２００３年，曲靖市发挥市内磷、煤资源优势，在宣威利用三线企业搬迁闲置的土地，规划建设羊场磷化工工业园区，引导磷化工企业入园发展。磷电一体化项目进入，宣威举全市之力为其提供良好的资源环境。曲靖市整合煤炭、磷矿资源，在由宣威磷电公司新建年产煤分别为１５万吨的新店子和宗德矿井的基础上，又由宣威磷电公司控股的宣威荣昌煤磷公司，整合宣威１４个民办煤矿，年产原煤７０万吨，由宣威磷电公司控股成立年产磷矿３０万吨的会泽恒威矿业和年产磷矿１５万吨的沾益恒威矿业公司，确保了“磷电矿一体化”项目的原料供给。

    宣威磷电一体化项目有着明显的经济效益和社会效益。

    磷电一体化项目，黄磷生产采用企业自主开发的块矿烘干石墨电极电炉生产工艺，炉型及单台产量均为全国首创，整个工艺流程技术含量高，其一期工程建设投产后，年均可实现销售收入３２亿元，增加地方财政收入７５００万元。磷电一体化工程实现了工业废弃物的充分利用，实现了显而易见的社会效益。宣威磷电一体化项目启动后，接收了曲靖市最大的市属企业滇东磷化工公司破产后的１０００多名职工，滇东磷化工公司曾经是宣威市最大的污染源，企业周围的田地曾经连庄稼都长不好，今天他们的职工进入新兴的循环经济企业工作，无疑是一次巨大的社会进步。

    宣威磷电一体化项目对于曲靖老工业基地有着特殊的意义。

    循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。目前国际上许多发达国家已把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。曲靖的传统工业多年来走的是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低使用、高排放。在这种经济中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。

    曲靖在由传统工业向走新型工业化转变的过程中认识到，长期倚重资源消耗的数量型增长是曲靖经济发展方式粗放的主要原因。经济发展只有在产业结构升级过程中，有更高技术含量、附加值更大、环境代价更小的产品或者产业发展起来，表现出更高的生产率和社会效益，才能带动经济增长方式的转变。

    将优势资源向优势产业集中，将优势产业向园区、基地集中，以产业聚集，形成强大的产业势能，带动经济发展，大力发展循环经济，实现资源的高效、循环利用，曲靖正在探索一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源利用率高的新型工业化之路。

    曲靖老工业基地，正在实现从粗放型的经济增长方式到新型经济增长方式的历史性转变。

                                    张光旭 张莹 刘流（影响力）