开栏的话

    提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。５年来，在省委、省政府的正确领导下，我省科技工作全面贯彻落实走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的重大战略决策，取得了累累硕果。科技成果总量近３１００项，位居西部１２个省区市之首；高新技术产业以高于ＧＤＰ增长近两倍的速度发展，成为新的经济增长点；一批具有国际、国内先进水平的创新成果对全省科技进步和经济社会发展产生了重大影响。

    党的十七大提出，要把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面，到２０２０年，我国的自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。这一宏伟目标，极大地鼓舞了我省广大科技工作者依靠自主创新建设富裕民主文明开放和谐云南的热情和信心。为全方位、多角度地宣传云南科技进步事业和科技工作的成就，本报从今日起开设“自主创新在云南”专栏，展示我省科技战线的新成果和新气象。

    从２００３年至今，我省科技工作全面贯彻落实走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重大战略决策，按照省委、省政府和科技部的总体部署，坚持贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴滇、人才强省和可持续发展战略，大力促进科技与经济的紧密结合，不断深化科技体制改革和机制创新，全省科技实力不断提升，彩云之南收获了自主创新的累累硕果：

    ５年里，科技成果总量近３１００项，位居西部１２个省区市之首，且成果质量和转化应用率大幅提高，专利申请量与授权量年均增长１１．８％、１３．４％，一批国际、国内先进水平的创新成果对全省科技进步和经济社会发展产生了重大影响。

    ５年里，高新技术产业以高于ＧＤＰ增长近两倍的速度发展，成为新的经济增长点。各高新区高新技术产品出口占全省高新技术产品出口总量的比重达６０％以上，每年出口创汇均以５０％以上的速度递增。

    ５年里，前瞻性重大基础研究取得大发展。２００３年“纵向岭谷区生态系统变化及西南跨境生态安全”获国家“９７３”计划立项，实现我省及西南地区“９７３”项目零的突破。继２００５年后，今年又一举获得３个“９７３”项目，使我省承担的９７３计划项目达５项，位居西部省区市前列……

    回顾这一历程，自主创新的思想始终指引着发展的方向。

    发展为题  创新作答

    云南是我国自然资源最富集的省份之一，人均拥有的资源量及折算经济价值居全国前列。但资源优势并不等同于发展优势。据全国科技进步统计监测，云南省综合科技进步水平在全国排序长期处于下游，自主创新能力薄弱已成为制约全省经济社会发展的“瓶颈”。所幸的是，云南在实践中找准了化资源优势为经济优势，推动经济社会又好又快发展的战略“支撑点”：走中国特色自主创新道路，提高自主创新能力，促进云南经济社会又好又快发展。

    ２００５年８月，中共云南省委、省政府在全国率先召开了以自主创新为主题的科技大会，出台了《中共云南省委、省人民政府关于大力加强自主创新促进经济社会全面发展的决定》等一系列重大改革决策，对云南科技工作作出了战略部署：紧紧抓住自主创新能力的提高这一核心，选准目标，突出重点，有所为，有所不为，深入贯彻落实科教兴滇战略和人才强省战略，突破各种约束科技创新的体制和机制障碍，大力加强具有云南特色的区域创新体系建设，以重点领域和关键共性技术的突破带动实现特色领域和重点产业的跨越式发展。

    此后，各州市、行业部门和相关科研院所、高等学校、大型企业集团也相继出台了加强自主创新的地方政策和管理规定。全省形成了以新思路、新举措促进新发展的共识与联动。

    --坚持以自主创新能力提高为核心，结合云南实际，调整改革自主创新的政策、体制和机制，加强科技工作的宏观指导和综合协调，加快支撑自主创新能力提升的政策法规、基础条件、人才队伍建设步伐，全面营造有利于自主创新的环境条件，提高科技对全省经济、社会发展的引领和支撑能力。

    --采取有力措施，把财政对科技的投入作为战略投入，确保各级财政科技投入的持续增长，把政府引导与有效动员全社会科技创新资源结合起来，探索多元化科技投融资体系，为科技创新提供有力保证。

    --突出企业在自主创新中的主体地位，围绕重点产业和重点企业关键技术、共性技术需求加强创新体系建设，通过省级重点实验室和工程技术研究中心建设，为自主创新提供开放共享的科技公共基础平台，使科技真正融入经济发展中。

    --大力推进科技管理的改革与创新，调整科技计划体系设置，完善科技计划管理办法和实施细则，探索定额补助、股权投资、以奖代补等经费管理体系，改革奖励制度，增加面向市场、服务经济的成果奖励数量，进一步落实省部会商制度。

    --以人为本，把科技工作者作为科技工作的重要服务对象，充分调动他们的积极性，激发创造力。加强高层次科技人才队伍建设，为自主创新注入最具活力的智力要素。

    --扩大对外开放，加快推进省院省校科技合作、滇沪对口帮扶专项合作不断深入和取得新进展，启动实施了滇沪合作、“９＋２泛珠三角区域科技合作”，不断加强与世界各国特别是东盟各国的科技合作与交流，努力探索通过国际、国内的高端科技合作构建更具竞争力的产学研相结合的技术创新体系……

    在省委、省政府的领导下，举全省之力抓科技工作的大格局正在形成，实现了整体加快发展、局部重点突破的发展目标。

    自主创新  支撑发展

    说理是枯燥的，鲜活的事例与数字更有说服力：

    --一批增强重点产业核心竞争力的共性技术、核心技术、关键技术得到突破，重点产业科技实力显著增强，有力地推进了新产业的形成和传统产业的优化升级。云南烟草种植、加工技术和装备水平处于全国领先地位；铜、铅、锌、锡、铝及稀贵金属等有色金属采选冶技术和装备水平、产业规模进入全国先进行列；精密机械制造、烟草成套设备、物流自动化设备、特色变压器、金融电子装备、大型铁路养护机械、太阳能电池等具有云南特色的先进制造业，技术水平居国内领先，形成了云南新的经济增长点；磷化工和煤化工已成为云南有技术特色的重点工业领域，资源优势和产业规模在全国具有比较优势。至２００６年，１５６户重点企业（集团）主要产品（服务）有７２．４％已获得ＩＳＯ９０００质量体系认证，４１％已进入国际市场，３８．５％已拥有自主知识产权。近三年，企业（集团）获得国内专利授权数６３９项，已应用５６２项；获得科技进步奖励４３４项，其中国家级３６项；新产品销售收入１２９．９亿元，年增幅近３０％。科技型中小企业的工业产值、技工贸总收入保持年均４０％的强劲增长势头。

    --科技对农业产业发展起到关键推动作用。２００３至２００７年，省级科技计划列项支持育成主要农作物新品种７２个，应用示范面积４２００多万亩，增加产量１９．７亿多公斤，增加产值近３７亿元。科技计划列项支持１７家农业龙头企业开发的无公害、绿色、有机食品达１５４个。国家、省级科技富民强县专项行动和农业新技术新成果试验示范项目有力推进，实现了民富、县强的阶段性目标，文山辣椒、曲靖万寿菊、红河水果、德宏柠檬咖啡、宜良无公害鸭声名远播。云南拥有自主知识产权的大宗花卉新品种达到２３个，占全国鲜切花新品种总数的７０％。４０个科技综合开发示范村建设的启动实施，培育科技示范户７万余户，培训农民１５０万人次。覆盖全省１６个州市５０个县市区９８个乡镇２５０多个村办的农业科技入户工程共涉及种养业项目８１项，建立示范户１０４１２户，辐射带动农户１２万多户，示范区尤其是民族贫困地区农业产业结构得到优化调整，农民群众的科技意识增强，经济收入增加。

    --在社会发展领域，科技支撑显著增强，自主创新取得重点突破。已建成文山三七、昭通天麻等５个中药材规范化种植（ＧＡＰ）示范基地，药物安全性评价研究（ＧＬＰ）中心、中药标准化及质量研究中心等６个研发中心，开发了三七、灯盏花等５大中药、民族药系列产品，５年里省科技计划共立项支持新药研发项目５８项，总投入经费３．８亿元，科技经费支持５０７９万元，形成了以三七系列、灯盏花系列、天麻系列、白药系列、灯台叶系列、叶下珠系列、青蒿素系列、昆明山海棠系列等品种为代表的云药体系，涌现了蒿甲醚、排毒养颜胶囊、皮康王等一批全国名牌产品，全省医药工业总产值年均增长２２％，成为我省增长速度最快的产业之一。围绕环境保护、生态建设、资源可持续发展、节能减排、防灾减灾以及引导和支撑循环经济发展，我省组织实施了一批重大科技项目，通过先进技术集成创新及引进、消化和吸收，解决了一些关键技术，为我省经济与生态协调发展提供了技术支撑。

    --高新技术产业发展迅猛，在全省自主创新和成果转化中的领军作用日益明显。至２００７年，我省有国家重点高新技术企业２２家，省级高新技术企业３１４家，销售收入过亿元的高新企业达到５７户。２００６年，以云铜、南天信息、贵研铂业、云内动力、北方红外、昆船和昆机等为代表的１４８家高新技术企业的总收入、工业总产值、工业增加值、上缴税费、净利润、出口创汇与２００３年相比，分别增长了１８７．８％、２２７．５％、１２５．９％、１２３．６％、２１１．２％、２０７．１％。绿大地成功上市，成为国内第一个上市的高新技术花卉企业。昆明高新区、昆明经开区、玉溪高新区、大理高新区技工贸总收入、税收、出口创汇年均增长４５．８％、３５．４％、５４．８％，８０％以上的核心专利实现了产业化，辐射带动了全省高新技术产业的发展。

    --高层次人才队伍不断壮大，成为我省自主创新的主力军。截至２００７年，我省共有各类专业技术人员８４万人，其中“两院”院士９名，入选国家百千万人才工程一、二层次人才３１名，全省遴选出４３２名省中青年学术和技术带头人后备人才，２３５名省技术创新人才，扶持培育省级技术创新人才团队９个。以省学术技术带头人和技术创新人才为代表的高层次人才共获国家级奖励２４项，省部级奖励３２９项，授权专利２９５项，开发新产品３３９个，直接为企业创造经济效益９５亿元，转化和推广应用的技术成果１８６项，产生直接经济效益４９亿元。

    --科技基础条件不断改善，云南参与国家重大研究工作的竞争能力不断增强。５年来，我省财政累计新增投资２亿元，建成重点实验室２０个、工程技术研究中心９个，这些重点实验室和工程技术中心共承担了７００多项科技项目。其中，云南省生物资源保护与利用重点实验室、云南省植物病理重点实验室和国家贵金属材料工程中心等已成为在全国有较大影响的研发基地。２００７年，我省获得国家资助的科研项目及经费就超过了“十五”期间的总和，并首次超过当年科技厅掌握的省财政科技投入。在最新的全国科技进步统计监测排序中，云南科技产出综合指数位已跃居全国第１４位，全省万名Ｒ＆Ｄ活动人员向国外转让专利使用费和特许费跃居全国第５位。

    创新、发展、和谐，科技的重点跨越有力地支撑和推动了我省经济社会又好又快发展，彩云之南显现出勃勃生机。

    立足创新  引领跨越

    “提高自主创新能力，建设创新型国家”的号角已吹响，云南进入了加快发展的战略机遇期。全省科技工作绘就了“十一五”发展的蓝图：到２０１０年，科技进步水平和区域创新能力达到全国中等水平，进入西部先进行列；在生物技术、有色矿冶、磷化工等优势领域进入全国先进行列；创新环境和科技基础条件明显改善，科技人才队伍不断壮大，全社会科技投入大幅增加；州（市）、县（市、区）科技创新与服务能力显著增强；基本建立符合社会主义市场经济要求、符合科技发展规律以及具有云南特色和优势的区域创新体系。

    为实现上述目标，全省科技系统正致力于认真落实国家和省的中长期科技发展规划纲要，实施“十一五”科技发展规划，加快重大科技项目的研究和开发，突破制约经济社会发展的共性关键技术，提升云南省重点产业和重点企业的自主创新能力和核心竞争力；建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果转化和产业化，力争培育６０至８０户省级创新型企业和２０至３０户上市高新技术企业；加强省部会商，深化科技管理体制改革，调整科技计划体系设置，改进项目组织实施机制，优化科技经费配置方式，加强监管、提高效率……

    创新决定未来，发展成就云南。在科学技术的支撑、引领下，云南的明天将更好！

       陈云芬（云南日报）