这是一个孕育希望的冬天。
不久前召开的省政府文山现场办公会把“通道经济”作为文山州发展的战略定位。省委副书记、省长秦光荣明确要求:“文山州要牢固树立‘大通道、大流通、大市场、大产业’的理念,突出比较优势,利用国际国内两个市场、两种资源,构筑云南通边达海大通道,培育壮大特色经济,着力打造三七、农副产品加工、新型矿业、民族文化旅游四大产业,促进区域经济点线开发、纵深推进、连片发展,努力实现文山经济社会又好又快发展,与全省同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。”这无疑向世人宣告:昔日改革开放最末端的边陲自治州已经实现漂亮转身——走在全省对外开放的最前沿。
文山州地处云南省与两广和越南连接地带,自古以来就是云南通往两广、越南的重要陆路通道,素有“滇桂走廊”之称。随着中国-东盟自由贸易区建设的深入推进、云南参与中越“两廊一圈”、泛珠三角等区域合作的深入实施,以及云南通往华南沿海地区公路、铁路、水路、航空立体交通网络的逐步形成,文山州的区位优势正迅速得到提升,已成为云南省参与三个区域性经济合作的“桥梁”、“纽带”和“桥头堡”,迎来了前所未有的发展机遇。
大山与大海的拥抱
乘着省政府文山现场办公会的东风,追寻着大海的气息,最近,我们随富宁县通道经济考察团直奔享有中国西部第一港美誉的防城港。急驰6个多小时,迎面扑来“风生水起北部湾,经济发展新一极”的巨大宣传牌醒人眼目,慕名已久的防城港就以这样的气魄迎接我们。碧海云天处,远洋巨轮返航汽笛轰鸣码头,我们刚好遇上防城港20万吨级码头首次同时接卸两艘货轮的心动时刻,只见3台大型卸船机、4台大型门机分别从码头内侧的“莫斯达巴”和外侧的“马琳”号货轮上,不停地将铁矿通过输送带,源源不断地输往后方火车装车楼及堆场。
防城港务集团党办副主任胡纬综向我们介绍,防城港是国内惟一一个两边均能靠船的20万吨级码头,始建于1968年,目前已经成为西部第一大港,是中国大西南出海大通道的主门户,云贵川的货物基本从这里出海,到达80多个国家。从港口运往云南的氧化铝、铁矿砂等货物每年都有几百万吨。
港口区区长廖汝奋听说我们从云南来热情有加,他动情地说:“港口在非常困难的时期靠云南吃饭,在飞速发展当中不能忘记云南,要继续打好云南牌。”廖汝奋的话一点没有客套和过头,在港口区渔洲工业园内,入驻的11家企业中就有8家是云南人兴建的,总投资接近4亿元。南磷集团防城港华海化工公司总经理、广西磷化工产业协会副会长陈兴文告诉我们,从2002年建厂,先后投资3000多万元,现在达到7万吨规模,产值2亿多元,加工的磷酸产品出口到世界各地,目前正准备扩大规模,进行深加工,延伸下游产品,使产值最终达到7个亿。
富宁县地处“两国三省十县”结合部,既是云南和文山通往沿海地区的东大门和连接东南亚、南亚的重要通道,又是接纳“两广”经济辐射与产业转移的前沿地带。目前,全长89.9公里的衡昆高速公路富宁段全线贯通,田蓬口岸联检楼启动建设,富宁港、南昆铁路新线和蒙百铁路富宁段的建设正在积极规划和筹建之中,四通八达的现代交通网络框架已初具雏形。发展好大通道经济,不但有利于加快富宁经济社会的发展,更有利于全州全省通过“滇桂走廊”加强与华南沿海、港澳、北部湾和越南、东盟、东南亚等地区的交流与合作,不断扩大对内对外开放。
在港口期间,富宁县通道经济考察团深入码头、工业园区、发电厂等地参观,并与云南在港口区的企业家座谈,同时,大力推介富宁的区位和资源优势。共同谋求发展的理念和紧迫感,使富宁县与港口区双方一拍即合,决定缔结为友好区县,发挥两地优势,互相提供平台,重点加强工业、农业、商贸物流、旅游和人才等方面的合作交流,并互设联络机构,开展长期交流合作。这标志着我省通边达海的东大门与大西南出海大通道主门户的首次对接。
仿佛是千年的期待,整个签字仪式仅用不到10分钟,但富宁县县长王毅与港口区区长廖汝奋两人在仪式结束后欢喜相拥,却让人感到意义深远、情谊绵长,不知谁人脱口而出:“这是大山与大海的拥抱。”
离开防城港前,临风伫立在辽阔无垠的大海边,潮汐在心中涌动,壮美的涛声里仿佛激荡着云贵高原绰约的倒影--大山与大海相约灿烂的明天,泛北部湾经济圈已经把一个共享的世界呈现在人们面前。
大通道与大市场对接
砚山县稼依镇不是辣椒主产区,却因拥有全国第二、西南最大的稼依辣椒而声名鹊起,每年有5万多吨辣椒由此红红火火闯九州。目前,全镇共有300余户收购户常年从事辣椒的经营加工。其中,注册公司有13户,年收购量平均在1000吨以上。由于外销业务的不断拓展,已有6户辣椒经营大户获得了自营进出口经营权。销售市场已从国内湖南、湖北、江西等11个省市区及香港地区拓展到日本、美国、墨西哥、加拿大、韩国等国家。
探求稼依人“收全州、卖全国、销海外”的奥秘,答案不难找到,是地处323国道旁的区位优势,为稼依人充分展现他们的经商才能提供了宽广的空间和舞台。稼依辣椒产业的蓬勃发展,促进了稼依镇经济社会的不断进步。近几年来,辣椒城内从事辣椒分级、摘把、包装的人员年均保持在6000余人。2007年1至7月,稼依辣椒城实现辣椒交易2.5万吨,交易额达4亿元,其中出口4430吨,创汇1400万美元。
面对文山州加快大通道经济建设的难得机遇,稼依镇为进一步满足辣椒加工、销售、储运对市场综合功能的更高要求,积极争取上马了“稼依小城镇经济综合开发示范项目”,项目投资1900余万元。目前,已完成1400米的市场进场道路及一个占地30亩的交易市场建设,仓库、检验检疫及交易中心大楼等项目正在建设中。
“海的呼唤,山的回应”。富宁是我省离大海最近的县,是云南走向“两广”及东部沿海地区的最后一站,特殊的地理位置确定了其在全省全州发展外向型经济中的重要作用。据统计资料显示,途经国道323线富宁县境内往返于“两广”及全国各地的车流量最高峰时每天可达万辆,平均日流量接近5000辆。车流量远远高于由楚雄、昭通方向进入四川省的车流量,也高于由曲靖方向进入贵州省的车流量。途经富宁驶向“两广”方向的车辆中,主要以运输香烟、蔬菜、牲畜、农副产品和矿石为主。广州人常说,如果一天见不到70辆以上的云南车驶进广州城,他们便会心慌,因为蔬菜价格马上会上涨。而从“两广”方向驶入富宁县境内的车辆主要以运输机械设备、机动车、家用电器和日常生活用品为主。
面对送上门的大好机遇,富宁县已经做开了通道经济的文章。依托区位和资源优势,沿衡昆高速公路、国道323线和富田公路沿线,大力发展各类基地,做大做强林业、畜牧业、渔业产业,加快茶叶、蔬菜及热区经济林果等产业发展步伐,依托大通道,利用大市场,发展壮大热区优势特色产业,把富宁建成向东部沿海发达地区输送生产生活原料的农产品、林产品深加工、精加工的基地。
天保口岸与越南清水河口岸相望,边境公路与越南2号国道相接,是我国最早通往越南的陆路交通干线之一,历史上的“交址古道”就是经天保到达越南河江的。近几年来,国家对天保口岸加大了建设力度,累计投资7000多万元,进行了大规模的基础设施建设。目前,口岸的简易供排水系统、供电设施、程控电话、移动通信、广播电视光纤网络、小商品批发市场、自来水处理厂等市政配套设施已建成并投入使用,一个规划合理有序、服务功能基本齐全的口岸新镇正在建成。不少商家依托天保口岸这个平台大显身手,在麻栗坡开展对外经济技术合作的客商达190户。云南众韬经贸公司与越南矿产机械公司合作,在越南河江省北迷县大班矿区联合实施的铅锌矿开采冶选项目已正式运营。麻栗坡县新龙商贸公司与越南合作开采锰矿项目,现已从越南进口锰矿百万余吨。天保口岸出口国产汽车超过1600辆,成为云南最大的汽车出口口岸。与此同时,华商在天保-清水河口岸投资建设的3个汽车、摩托车组装厂,已进入正常生产阶段。2006年6月,昆明高深集团注册投资规模为1200万元人民币的麻栗坡华源橡胶发展有限公司成立,看好的正是天保口岸日益凸显的中越边境加工贸易优势。该项目依托越南的橡胶资源,开展天然橡胶进口初加工生产。据海关统计,2007年1至10月,文山州外贸进出口总额为6671万美元,同比增长319.3%;对越贸易进出口总额为4552万美元,占全州进出口总额的68.2%,同比增长595%,增幅在全省继续保持第一。
文山州作为云南省连接珠三角、港澳地区和越南及东南亚的“桥头堡”,机场通航和大通道贯通后,具备了建设区域性物流中心的良好条件。全州将围绕优势产业,在文山、砚山、麻栗坡天保和富宁剥隘,规划建设4个集仓储、加工、装卸、运输、批发、配送、金融结算、电子商务及货运代理、报关报检等中介服务功能为一体的综合性现代物流中心,培育一批实力较强的物流企业,带动城乡流通网络建设发展。
大资源与大产业相生
隆冬时节,凛冽寒风中,文山三七国际交易中心,每天依然是一派繁忙热闹的景象。在讨价还价的人群中,有从国内各地来的客人,也有从日本、泰国、越南等国家来的客商。2006年,文山三七国际交易中心三七交易量达500万公斤、交易额3.83亿元,已成为全国最大的三七交易市场,销售网络覆盖全国17个大中药材市场,呈现出大市场、大流通发展的态势。
近几年来,文山州抓住云南省加快“云药”产业发展的机遇,把三七列为全州首选的支柱产业来进行重点培育,着重抓好“基地、加工、科研、市场”四大平台建设。通过以文山三七药物产业园区为载体,加快产业园区基础设施和入园生产性项目建设步伐,进一步加快了三七工业化发展进程,提升了产业化发展水平,呈现了产业集群式发展的新格局。2006年,全州三七加工业实现产值5.5亿元、销售收入5.03亿元。三七规范化种植已从优质、无公害种植上升到GAP和有机三七标准化种植。2006年,全州共有三七种植户(企业)18925户,面积近12万亩,其中,已建成三七GAP基地7万余亩,国际有机三七示范基地3000亩,三七商品率达100%,成为我国最大的三七原料种植基地。文山州三七特产局局长雷绍武告诉我们:三七产业在基地建设、企业发展、项目开发、科技创新、产业基础等方面都实现了重大突破,2007年全州三七产业总产值预计达到18亿元。
文山州矿产资源种类多、品位高、储量大,目前已发现的矿种有金、银、锡、钨、锑、铜、铅、锌、煤、锰、铝等11类70余种,其中铟占世界探明储量的40%、居全国第一位,锑储量居全国第二位,锡储量居全国第三位,铝、镓、钨、锰、沸石矿等矿产储量居全省第一位。
大通道铺就大产业发展的金光大道。近几年来,看好文山区位和资源优势,云锡集团、云南电网公司、省冶金集团、云天化集团、云铜集团、云南煤化工集团、福建紫金集团、云南农垦集团等省内外大型企业大举抢滩文山,对州内资源进行整合和深度开发,大资金、大项目沿交通干线集结,并在“文砚平”三角经济带构筑工业高地。年产80万吨氧化铝项目即将开工建设;锰系列铁合金加工业已有45万吨的生产规模,是全国五大锰铁合金生产基地之一;马关都龙年产10万吨锌、60吨铟冶炼一期已建成试生产;砚山年产10万吨电解锌已经开工建设,“十一五”末或“十二五”初,锌冶炼规划发展到年产30万吨;乙炔化工年产20万吨电石一期已建成投产,“十一五”末规划发展到年产电石40万吨、烧碱20万吨、PVC25万吨。目前,钨业开发迅猛,年产APT5000吨、钨粉2000吨加工项目已开工建设,预计2009年建成投产,随着下游产品延伸已经锁定30亿元的销售目标。锑加工业方面,目前正与一些集团公司商谈,争取对锑矿进行整合和精深加工。黄金、铟等稀贵金属加工产业方面,积极引进具有研发、加工实力以及市场开拓能力的企业集团对金、铟、镓、锗等稀贵金属进行精深加工,“十一五”末黄金年产量争取达到3吨,建成年产20吨铟靶材项目和年产5万吨的钛精矿采选项目以及延伸加工项目。到“十一五”末,文山州矿产品加工业产值可以达到260亿元以上,增加值达到110亿元以上,文山成为云南省新兴工业州市的目标指日可待。
滇东南喀斯特旅游资源是世界级的旅游资源,文山旅游资源在其中占有十分重要的地位。文山普者黑机场通航后,衡昆高速公路罗村口至锁龙寺段通车在即,富宁港、南昆铁路新线规划等交通基础设施的建设,也给拥有普者黑高原喀斯特湿地、世外桃源坝美、八宝乡村田园风光、驮娘江峡谷等丰富旅游资源的文山州,带来了前所未有的发展机遇。州委、州政府决定,抓住云南省旅游产业“二次创业”的机遇,将旅游产业作为新兴的支柱产业来培育,结合文山正在形成的交通区位优势,以休闲度假作为文山州旅游业发展模式,培育跨省和跨国两条精品旅游线路,建设以普者黑、坝美为重点的一批旅游景区和一批旅游小镇,促进旅游产业健康快速发展,将文山建设成为以田园牧歌、民族文化为主要特色的云南面向泛珠三角区域和越南的一个重要旅游集散地和旅游目的地。
张登海 刘流 (云南日报)