融资无处不在　（资料图片）

    昨日，昆明市政协顾问、云南大学教授熊思远在政协昆明市十一届三次会议城市规划建设界别联组发言会上强调，建设现代新昆明必须走产业集群的道路。

    “我们研究表明，产业集群发展滞后是导致昆明市产业集中度不高、工业发展相对滞后的重要原因。同时，这也是当前建设现代新昆明面临的最大难题和最大顽症。”熊思远的话引起了很多委员的关注。

    做好产业集群规划

    熊思远介绍，产业集群是产业发展适应经济全球化和商业竞争日益激烈的新趋势，为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形势。在意大利，70％以上的制造业、30％以上的就业、40％以上的出口都通过专业化产业区域实现。在我国浙江、福建等沿海省区，中小企业集群经济的产出已经占到这两个省工业产出的50％。而产业集群的最重要的一个功能性特征，就是通过构建产、学、研联动机制促成和推进集群区内的企业技术创新与产业升级。

    熊思远建议，编制昆明市产业集群发展规划，使之与土地利用总体规划和城市规划、中心城镇规划等相衔接。以产业集群发展规划为工作切入点，用产业集群规划指导工业结构升级及区域产业公共服务平台建设，在全市形成较为合理的产业布局。包括：出台昆明市重点产业集群空间布局基本思路，并在全市广泛征求意见；公布昆明市重点产业集群名录；制定具体的产业集群发展规划。

    滇中交通网应一体化

    “连昆明市区划内甚至是主城的4区（例如西山区内）都有收费站，昆明城市经济带尚难打造，又何谈滇中经济圈的形成？”熊思远表示，这是昆明市城市经济带、滇中4州市（昆明、楚雄、曲靖、玉溪）经济圈改善投资环境的突出难题和主要矛盾。他认为尤其是阻碍滇中4州市一体化发展的州市之间的收费站应考虑予以撤销，否则打造滇中经济圈就只能纸上谈兵。因为滇中经济圈的基础是一体化的产业布局，其前提则是一体化的交通网线。

    熊思远认为昆明工业强市的思路，必须通过打破行政区划界限，合理布局产业聚集区域，推进产业集群发展来实现。因为，昆明地处滇中4州市经济圈的中心，在产业布局上要统筹规划，通盘考量。例如机械设备生产，其机床配件、大型铸件、大型加工等，可放到玉溪、曲靖、楚雄加以布局，而昆明则应当发挥人才、技术、物流、市场等方面的优势，主要从事研发、组装和营销等。

    贷款公司只贷不存

    熊思远提议，应该拓展融资渠道，缓解资金瓶颈，加强金融机构对作为产业集群主体的民营企业的资金支持和金融服务。据介绍，浙江产业集群发展的成功经验之一，就是地方金融机构对地方产业集群发展所给予的金融支持。他建议，可以鼓励商业银行创新培育产业集群的信贷品种和服务手段；试行产业集群“联合贷款信用担保”；努力争取将昆明市中小企业资金需求，纳入国家开发行专为中小企业创办的“开发金融”范畴；尝试设立只贷不存的贷款公司；探索建立科技创新风险投资机制；研究引入温州等地民间资金来昆明开展民间借贷等。实施集群品牌战略，着力创建区域品牌，引导产业集群发展。

    ■ 建议精选

    周海莲（致公党昆明市委副主委）

    建议将建设昆明国际化大街子的设想，纳入昆明市城市建设规划中。与呈贡新城规划建设配套，在华侨城旁建一座有东南亚和南亚风情的商业城，作为新城的标志性建筑，经营中、高档的各国物品和本地特产，使之成为新城区大街子区域。并与新旧城区相互照应，把游览、购物融为一体，使新城在商贸方面有自己的特点，吸引更多游客，加速新城繁荣。

    雷红辉（昆明市裕兴恒商贸有限公司总经理）

    建议今后在二环路以内只能建高层、超高层。没有特殊情况不得建多层（4－6层）、中高层（7－9层），禁止建低层（小于等于3层）。为的是在有限的土地上，“充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率。”同时，以“城中村”改造为突破口，“充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率，鼓励开发利用地上、地下空间。”

      纳梦月（春城晚报）