2月25日，云南省通信管理局在昆召开了云南省电信业抗灾保通信新闻发布会，通报了近期冻雨和雨雪灾害中，全省电信行业通信设施受损和恢复状况以及开展的抗灾抢险工作情况和下一步抗灾抢险保通信的工作重点。自1月中旬以来，我省曲靖、昭通、红河、文山、怒江和迪庆等地区遭受五十年一遇的冰雪灾害天气，气候变化反复，低温持续时间长，给电信行业造成巨大损失。截至2月22日12时，据不完全统计，受灾基站数为（含小灵通基站）1956个，受灾中断的通信线路长度为586皮长公里，抢修恢复的倒断电杆数量为1871根；移动通信、固定通信累计有77万户和37.3万户受到影响；电信行业因灾累计直接经济损失已达4263万元，累计救灾投入资金2119万元。

    面对灾害带来的严峻形势，云南省电信行业建立了应急通信保障体系，各运营企业上千名通信抢修人员奋战在抢险救灾第一线，按照“通路、保电、安民”的原则，开展各项应急措施进行通信保障，优先保证受灾地区的党政军、救灾指挥部门、金融和社会服务机构的通信需要，重点确保主干通信网络等通信枢纽和乡镇级以上地区的通信畅通。截至目前，我省电信行业累计出动抢修人员达12243人次；调动应急通信车和抢修车辆约6876台次；投入油机1779台；累计发送各类应急公益短信588.2万条。

    倒地的通信杆路

    云南电信积极投入抢险救灾

    在这次遭遇雪灾的地区，因电网覆冰跳闸、断线，导致小灵通、致富通基站以及接入网点退服严重，省内二级干线及本地网通信杆路倒断杆严重。截止2月21日，全省受灾本地网达11个，受灾县数达39个。此次灾害对中国电信云南公司通信网络带来了巨大的损失。据初步统计，截止到2月21日，全省受灾局所23个，累计影响用户数29.3万户；受灾基站数820个，受损光、电缆线路460皮长公里，其中光缆线路307皮长公里，电缆线路153皮长公里，杆路2980根。直接经济损失达2284万元。

    面对重大冰雪灾害，中国电信云南公司积极组织协调抢险救灾保通信及灾后恢复重建工作，先后投入资金952万元，派出抢修人员4391人次，抢修车辆2432台／次；共投入5－10KW应急油机954台，调拨5KW油机18台到昭通、曲靖和昆明等分公司，调拨2台200KW车载移动油机到曲靖、昆明分公司。电信各分公司克服种种困难，尽最大努力保证因停电退服的小灵通、村通及接入网点通信。截至2月21日，已经恢复无线通信基站785个，光缆110皮长公里，电缆95皮长公里，用户通信21.8万户。灾害期间，所有乡镇以上固定电话网络均保持通信正常。

    云南移动的抢险人员靠人背肩抗运送油机

    云南移动为政府和关系社会民生的机构、以及广大客户通过油机发电提供充电服务

    云南移动倾力战斗保障通信

    自灾情发生至2月22日，主要影响昭通、迪庆、怒江、曲靖区域，中国移动云南公司全网因雨雪冰冻灾害累计受灾基站4597站次，累计退出服务基站4754站次。截至2月22日12：00全省累计受灾基站792个，通过油机循环发电、抢修排障等保障措施，抢通基站634 个，基站抢通率80%。

    云南移动开展救灾工作的具体措施：一是调集全省资源，紧急组建应急支援队伍。分23批次调集应急物资支援灾区，截至2月22日，中国移动云南公司完成应急发电7723 次，发电时长 123492 小时。二是灾后重建物资的紧急储备，2月初紧急采购了价值1516万元的应急救灾物资，并对工程到货物资和现有库存物资进行了全面清理，充分做好灾后重建所需的物资储备工作。三是对用户实施特殊关怀服务，通过10086进行灾区天气信息集中发布，为灾区客户建立金额50元、时间一周的信誉度，实施紧急开机流程；分别通过12580和10086提供省外天气和交通信息咨询服务；为政府、关系社会民生（如银行）的机构、以及广大客户通过油机发电提供充电服务。

    自灾情发生以来，中国移动云南公司没有因雪灾而发生核心网设备退服或干线传输中断事件，一直坚持全面保障县城和乡镇以上（含）基站零中断，有效保障了重点地区的通信畅通，有力支持了政府部门抗雪救灾指挥调度工作和地方百姓通信需求。

    云南联通的工作人员正在抢修通信设施

    云南联通众志通连抗击雪灾

    在这次严峻冰雪灾害中，云南联通快速、紧急地启动雪灾通信保障应急预案，集合技术力量和3000多人次抢修人员，投入资金500余万元，全力开展防灾、抗灾工作。截至2月24日，云南联通累计退服基站近1000余站次，受灾光缆及电力引接线路约140余公里，经抢修后恢复基站约900站次，车辆能够到达的基站及光缆线路已临时恢复功能，恢复率已达到90％以上，基础设施完全修复率达到50％以上，有效地保障了受灾以来尤其是春节重要通信保障期间网络地运行。同时，云南联通10010客服中心设立了“抗灾绿色通道”专席，对我省漫游到灾区的用户进行话费赠送，共为10966户用户赠送话费152293.44元，全力保障受灾地区用户的正常通话，尽所能帮助用户解决问题，确保受灾群众可以及时与家人取得联系。

    随着灾情有所缓和，电信行业将把灾后恢复重建作为当前工作的重点工作：继续做好抢险救灾工作的基础上，组织各电信运营商企业着手灾后恢复重建工作；认真汲取本次灾情的经验和教训，进一步完善和细化通信保障应急预案，以进一步提高通信网络抗御各种风险的能力；加强电信行业的应急能力建设，全面提高突发事件通信保障应急处置的能力和效率。据气象部门的预报，未来几天内，滇西北、滇东北及滇东部分地区还将有不确定的冻雨和冰雪天气，而且受灾地区目前为止还有冰凌和雪灾，天气转暖化雪时可能带来泥石流和滑坡等自然灾害，部分地区的电力供应仍然紧张，重建工作仍然存在严峻挑战。

    赵琳  孙于婷（www.yndaily.com）