寒门学子收到助学金后感动的热泪、贫困群众改善生活后满意的笑容、挂在联系户家里的党员承诺公示牌——一个个温暖的场景、一幅幅感人的画面，生动地诠释着巍山彝族回族自治县推行党员承诺制取得的实效。
为认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神、省委组织部十八项基层党建工作制度，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，巍山县结合新形势下党员队伍建设的实际，在全县３７０个党（总）支部９２７６名党员中普遍推行党员承诺制。针对在推行党员承诺制中存在的发展不平衡、机制欠完善、督促指导不力等问题，巍山县注重在科学确定承诺内容、规范承诺方式、加强督促检查等环节上下功夫，确保了承诺制的顺利实施。党员结合个人岗位和特长分别认领民族团结岗、脱贫致富岗和文体活动岗等岗位，签订承诺书，包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺等方面的内容。
广大党员做到一诺千金，在帮助群众脱贫致富、精神文明建设、维护民族团结等方面起到积极作用，为构建社会主义和谐社会注入了新的活力。省委书记白恩培对此给予充分肯定，并于１月２９日作出如下批示：“‘承诺制’推行以来，全省各基层组织认真执行，涌现出不少先进典型，巍山县小五茂林村就做得很好。望认真总结他们的经验，用以推动全省这方面的工作。”
日前，记者来到巍山县，亲身感受着推行党员承诺制以来发生的深刻变化。党员形象树起来 党群关系水乳交融
永建镇小围埂村委会小五茂林村是一个坐落在半山腰上的小山村，指着村中一条干净整洁的水泥路，村支书忽绍春介绍说，“这条路原来是一条土路，晴天一身灰，雨天两脚泥。自从县里开展党员承诺制活动以来，村里几名回族党员认领了民族团结岗，带头联系群众募集资金，将水泥路一直修到了群众家房前。”
“汉族和苗族娃娃下山上学再也不用走泥巴路了，他们的家长和回族群众间的交往也多了，大家相处更融洽了。”回族党员马相宗接过话头说，“前段时间我因车祸受伤，汉族和苗族老乡还过来帮我家干农活呢。”
小五茂林村是回、汉、苗３个民族杂居的村子，民族团结和经济发展的任务十分艰巨。自推行党员承诺制后，先富起来的回族党员群众无条件帮助不通水、不通电、不通路的苗族和汉族群众架通了电，接通了自来水。马相宗在村里成立了工程施工队，带领村内３个民族２０多人从事建筑业，为群众找到了就业门路。入党积极分子马学龙，在村内带头发展畜牧业，投资建成了畜牧改良站，对村内鲜奶进行集中收购，解决了村中奶牛养殖户的鲜奶销路问题。
２００７年，小围埂村共有２０名学生考上大学，但有一部分因家庭困难上不起学。在忽绍春的倡导下，村里成立了“助学委员会”，当天就募集到４２５００元资金，用以资助寒门学子。当鸡刺窝村的第一名大学生李春雪收到村里的助学金时，正为家庭贫困无法到校报到的她感动得热泪盈眶。现在，村中各民族关系融洽，真正体现了“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的新型民族关系。
县医院是曾经在行风评议过程中被黄牌警告的窗口服务单位。实行党员承诺制以来，全院广大党员向社会承诺营造一个良好的就医环境。
院里成立了党员医疗救护队，开通了“创伤绿色通道”，一年来出动救护车约３１０车次，抢救病人及救治伤员１５７人次。在开展病人问卷调查中满意度达到９９．３％，在行风评议中取得了较高的满意度。县邮政局党支部在开展党员承诺制以后，半年来没有接到一起投诉。
巍山县在推行党员承诺制过程中，注重分类指导，结合党员岗位特点、个人特长等，制定切实可行的目标和措施，不求多、不贪大、不求全，能做到什么就承诺什么，并建立了承诺个人事迹记录簿，务求做到承诺一条、兑现一条。据统计，全县９２７６名党员共承诺为群众办实事１６２５０件，目前已办结９４５０件。面对一条条新修的道路、一幢幢新建的瓦房及各行各业提供的优质快捷的服务，群众感慨地说：“现在，一名党员就是一面旗帜，党群干群关系非常和睦。”
进村入户倾情帮 致富之路宽又广
走进永建镇永胜村委会回辉登村朱明丽家宽敞的小院，听到的是隆隆的机器声，闻到的是扑鼻的香味。她的厂里正在热火朝天地生产特色食品--麻辣香菇棒。
朱明丽正在接电话，见到陪同记者的永胜村委会主任张辉，她兴奋地说：“张辉哥，刚才有两个昆明的老板打电话给我，说很看好我厂里生产的咸菜，想来考察一下，准备投资扩大生产规模。”“这是好事啊！”张辉高兴地说。
几年前，靠着祖上传下来的秘方，朱明丽创办了阿米清真食品厂，专门生产咸菜。她做出的咸菜，不含防腐剂，且味道鲜美，一上市便大受欢迎。“平时党员干部们给了我很多帮助，厂里的好多事都是他们帮我办的。”朱明丽感激地说。推行党员承诺制后，张辉挂钩帮扶朱明丽，帮她注册了商标，去年还帮她申请了１８万元的贷款，用于扩大生产规模。现在，朱明丽的产品不但销往昆明等国内市场，还远销印度、泰国、缅甸等国家，取得可观的经济效益。她也先后获得“全国各族农村妇女‘双学双比’竞赛活动女能手”、“大理州农村乡土拔尖人才”等荣誉。
巍山县农业基础比较薄弱，交通、教育、文化、科技、卫生等基础设施滞后，在开展科技致富和培育优势产业方面难度较大。在推行承诺制过程中，县里结合建设社会主义新农村的要求，把做“生产发展的领路人、生活宽裕的实现人、乡风文明的带头人、村容整洁的指导人、管理民主的践行人”作为党员承诺的主要内容常抓不懈，并注重抓好提诺、审诺、定诺、亮诺四个步骤，充分发挥党员的带头作用。各级党员领导干部带头承诺，形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好氛围。永建镇党委书记胡鸿飞立足当地回族妇女拥有传统刺绣手艺的优势，在永胜村委会组建了刺绣协会，发展会员１２０户，年产值达２００万元，促使刺绣业逐渐向产业化、专业化、规模化迈进。永瑞村党支部河谷村党员带领群众把不值钱的稻草打成各式各样的草墩，产品远销泰国等东南亚国家，平均每户创收８０００元，使该村成了名副其实的“草墩村”。
推行承诺制过程中，广大党员积极帮助和引导群众加大产业结构调整力度，建设“一村一品”、“一组一业”的产业格局，以养殖、种植为龙头，形成了烟、林、畜为主的３大特色农业。全县２００７年实现烟农收入９３４１万元，畜牧业实现产值４５６００万元，全县完成国内生产总值１６０５００万元，农村人均纯收入达１７５０元，比上年增长７．２％；城镇居民可支配收入达８０００元，比上年增长８．１％。人民群众的衣食住行条件不断改善，生活水平和生活质量得到提高。
多措并举求和谐 山乡城镇展新颜
“说家乡，唱家乡，巍山是个好地方。山清水秀风光美，物产丰富鱼米香。政府领导方法好，全县人民致富早。云岭先锋工程新，村寨黄土变成金……”２月１６日下午，村民朱有普绘声绘色的快板表演赢得观众的阵阵喝彩声，这是庙街镇新华村的文艺表演队正在街上表演。
“以前村里人经常聚在一起打麻将，自从成立表演队后，我们白天下地劳动，晚上编排节目，日子过得很充实。现在村里没人赌博了，社会风气好多了。”表演队的成员朱应莲快人快语地对记者说。庙街镇新华村老党员李建新平时喜欢吹笛子，在承诺文体活动岗后，积极联系其他有表演特长的村民２０多人，把歌颂党的好政策、建设社会主义新农村和禁毒防艾、反邪教等内容以快板、歌舞等形式编排成文艺节目，经常在村里演出。村民闭章和乡邻关系紧张，党员季贵金认领了治安维护岗后，经过反复调解，闭章渐渐与村民和好，还在另一位认领了脱贫致富岗的党员朱映红家里找到一份工作，一年下来有３０００多元的收入。“现在我再也不和乡邻们拌嘴、打架了。”闭章边忙着手里的活计边对记者说。
永建镇党委组建了以承诺治安维护岗、涉毒帮教岗的镇机关党员为骨干的义务民兵巡逻队伍、义务消防队，积极参与平安创建、义务消防和禁毒整治斗争。与派出所民警一道开展义务巡逻活动，积极投身抗灾救灾、维护社会治安等工作。２００７年以来，承诺党员参与灭火５次，为群众挽回损失８万多元；义务巡逻２０次，全镇外流贩毒得到有效遏制。
巍山县民族众多，加之受到毒品违法犯罪的影响，构建和谐社会的形势严峻。在推行承诺制过程中，县里以创建“平安巍山”为载体，设立文体活动岗、治安维护岗等岗位，充分发挥党员在建设和谐社会中的先锋模范作用。在承诺党员的带领下，全县有多个乡镇、村（居）委会创建为“平安乡镇”、“平安村（居）委会”，有多名见义勇为人员荣获“云南省见义勇为先进群体”荣誉称号；刑事案件、可预防案件和治安案件大幅下降。同时，依托积淀深厚的历史文化优势，抓住国家“两馆一站”工程建设、文化大省建设以及建设巍山民族文化大县的契机，着力实施完成全县１０个乡镇文化站建设工程，建成永建地区红河源民族文化活动中心，为传播普及先进文化提供了硬件设施。挖掘整理彝族打歌等独具中国民族特色的民族文化精品，组建“打歌”、“民俗表演队”，大力弘扬民族传统文化。依托教育系统远程教育网络网点，倡导积极向上的生活方式。如今的巍山正展现出新的魅力。
张雪飞 徐晓梅 董梅（云南日报）
