昆明市城中村改造昨日启动，大规模的城中村改造序幕由此拉开。这项工作将直接惠及居住在城中村的110多万群众，因此被称为昆明“最大的民心工程”。

    孤岛一样的城中村，因城市而得福，因城市而畸变，又因城市而消亡，其兴衰来自愈演愈烈的“建设国际大都市”运动。城中村是城市的旧伤和新痛，也是城市化进程中的历史产物，是城市现代化不得不逾越的一道坎。它的“沉沦”是悲壮的，也是必然的。因此，昆明大规模地开展对城中村的改造行动，是大势所趋。

    可以预料，随着昆明城中村整治的深入，曾经破败、混乱的城中村或变成宽敞的城市道路，或变成公共的绿地，或变成城市急需的学校、医院等配套设施，昆明城市的面貌将因此得到进一步改善。不过，与此同时，居住在市区城中村的低收入者（其中大多为外来务工者）将无法在原来的市中心区域居住，可能会出现许多不容忽视的问题。

    城中村最大的诱因是什么？对城中村的原村民来说，他们的投机在于抢着违章建房，一来可以出租给外地人，二来是为了等政府对本村进行统筹开发时获取更多的拆迁补偿款。对外地人来说，他们的投机在于可以以最低的生活成本留在城市里，一边工作、生活、积累经验和物质资本，一边找更好的发展机会。从个体理性选择的角度看，城中村这种特殊的建筑群体和村落体制的形成，是农民在土地和房屋租金快速增值的情况下, 追求土地和房屋租金收益最大化的结果。“村民” 为了补偿自己的土地收益低于竞争均衡价格的差价，就只有最大化地利用可支配的面积和空间，这就是城中村密集建筑“怪物” 产生的根本原因。

    所以，城中村一旦消失，他们的生存基础将受到巨大影响。那些曾经居住在城中村中的外来打工者，因为居住成本相对低廉，获得了许多谋生的便利，而城中村一旦消失，他们将无力承担市区昂贵的房租，不得不往城市边缘迁徙，谋生的便利和机会不复存在，此外还要增加不菲的交通成本。  

    受损的不仅是城中村居民和打工者，普通市民也会受到方方面面的影响。因为城中村一旦拆除，穷人们一旦离开了市区，那意味着集贸市场的菜贩将会减少，早餐摊点和小食店将没人去经营，杂货铺、理发店、裁缝店等小本生意将因为找不到低租金店面而消失……目前，昆明的外来打工者大多干着本地居民不屑干的工作，正是这些被本地人“不屑一顾”的工作却降低了市民的生活成本。  

    城中村改造不是城市管理者实现自己单方面目标的工具，不可以唯GDP马首是瞻，它应该是政府和市民共同筹划的社会福利工程。而检验城中村改造是否成功的标准不是拆了多少房屋，搬迁了多少居民，而是城中村居民的居住条件有了多大改善，他们的谋生机会是变多还是变少了，他们的幸福感是减少还是增加了；他们是否享受到了昆明经济发展的成果，是否平等享受到了市民待遇。昆明在城中村改造过程中提出要做到“要让村民拆一次，富一截”，我们有理由相信，这将是昆明这次城中村改造的“最大的民生”。

     樵 夫（春城晚报）