据《第一财经日报》昨日报道,山东省拟投资逾300亿元建设中华文化标志城,各路专家纷纷建言,有的声称要把中华文化标志城作为“我国的文化副都,承担部分中华文化家园的功能”;有的建议把曲阜建设成“全球华人神往的文化之城和朝拜圣地”。
诚如专家所言:“面对市场经济、面对全球化、面对人们过分追求物质享受而丧失道德精神的今天,我们有必要使天下大同的理想不仅成为中国人的理想,而且顺应历史潮流成为整个人类的共同理想。”打造“文化副都”,以承担起部分中华文化家园的功能,其文化意义和对民族精神的引领价值不可低估。而我也认可“精神需要物质来体现”的说法,没有一定的物质投入,精神文明的建设效果自然不佳。以此来看“300亿元打造文化副都值不值”,或许是一个伪命题。
但再宏大的主题,也必须放在现实背景中去考量;再理想的规划项目,也得经过民意最轻微的追问。这一点,不会因为它受到政府的高度重视而改变,不会因为专家、学者的齐声叫好而改变,也不会因为它所承载的神圣使命而改变。
在公共管理的价值序列中,打造城市形象、树立文化品牌固然重要,但这些必须排在民生利益之后。而在公共决策的话语权分配中,民意应该占有一席之地。中华文化标志城的酝酿已有7年之久,从国家有关部委到当地党政机关对此项目都表现出高度重视,而在此期间,相关领域的专家、学者纷纷献言献策,阐述标志城的文化价值,提出具体规划方案。种种迹象表明,标志城已经处于“进行时”。
缺了点什么?缺了公众的广泛参与,缺了决策的公开和透明,缺了对公权力的必要制衡。对标志城的建设,一直就存在争议,具体的规划方案也是众说纷纭。新浪网的民意调查显示,高达67%的网友表示反对,认为“弘扬民族精神不等于大兴土木”。这固然不能成为对标志城项目的有力反驳,但至少,公共决策不能绕开这些声音而一意孤行。按现有规划,资金筹措方面的大政方针是“政府引导、社会参与、市场运作”,也就是说300多个亿的预算开支,将有相当一部分从公共财政中支取。对此,每一个纳税人都有权利问一句:经过我同意了吗?
很多时候,民众与政府的想法并不背离,草根也愿意相信精英们的意见更有远见,但必要的博弈程序不可少,因为它意味着对权利的尊重,意味着权力的合法性。两会正在召开,我期待有代表或委员能就此事提出议案或提案,在两会上议一议,300亿元的项目,可不是一件小事。
房 媛 (春城晚报)