经过几年的实施，我省摸索出了许多退耕还林实施的经验和做法。主要有：
1、广泛宣传发动，让政策深入人心。为加强退耕还林宣传，充分发动群众，各地利用广播、电视、报刊、标语和设置标志碑牌等多种方式,广泛深入宣传退耕还林的重大意义和政策措施，为退耕还林工程的顺利实施创造了良好的舆论氛围。为贯彻实施好《退耕还林条例》，省林业厅在《云南日报》设立《退耕还林在云南》专栏，宣传我省退耕还林取得的成效和各地好的做法和经验。曲靖市林业局制定宣传工作奖励制度，与曲靖日报联合开办《为了绿色家园》征文活动，与《曲靖经济研究》开展了专版宣传。通过强有力的宣传，使退耕还林好政策家户喻晓，退耕农户象吃了“定心丸”一样自觉支持和维护退耕还林工程建设。
2、合理选择造林树种、优化造林技术模式，提高造林质量和成效。工程的实施中，从施工作业设计开始，各地充分征求农民意愿，合理选择既能发挥生态效益，又能产生经济效益的树种，让退耕农户成为退耕还林地的主人，变过去“为国家、集体造林”为“为自己造林”，增强了造林积极性和责任心，确保了造林质量和成效，为退耕农户今后增收打下了良好的基础。如昭通市积极探索生态脆弱地区的树种选择和造林技术模式，走一条生态建设和后续产业培植相结合的可持续发展之路。一是对金沙江、牛栏江干旱和干热河谷区，主要采取木豆与印楝、车桑子与小桐子、银合欢与桉树混交等典型造林模式；二是对剧烈面蚀、沟蚀以致崩塌，地表为薄层半风化覆盖，植被稀少的中山地带，主要采取刺栎与马桑、华山松与刺槐、华山松与旱冬瓜混交等典型造林模式；三是对低温冷涝、冬季冰凌、冻拨严重、乔木树种难以成活生长的地区，主要采取悬钩子与草、接骨木与草带状混交等典型造林模式；四是对海拔在1000米以下，土层相对深厚，土壤肥沃、水热条件较好的区域，主要采取（杂交竹、慈竹）与皇竹草，（桃、李、橙、柚、柑桔）与砂仁、板栗与苦丁茶混交等典型造林模式；五是对海拔在1900米以上，雨雾日较多，适合方竹生长及天麻繁殖的区域主要发展天麻菌材林和附加值较高的竹种，采取方竹与木姜子、筇竹与苦桃、野毛桃与野樱桃混交等造林模式。
3、深化改革，创新造林经营机制。各地认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《中共云南省委、省人民政府关于加速林业发展的决定》精神，加快非公有制林业的发展，大力扶持林业龙头企业，结合退耕还林工程建设，采取“龙头企业+基地+农户”的办法，带动当地经济发展和农民增收。退耕还林工程实施以来，全省引进了金平三方、深圳农宝、云南德仁、红河森科、玉溪红土地、江城茂源及思茅华森源等多家公司较大规模地参与退耕还林工程实施，主要发展生物农药及工业原料林，极大地促进了地方林业产业的培植和发展，为退耕还林工程实现“稳得住、不反弹”目标打下坚实的基础。
4、认真落实“林权是核心”，加快开展确权发证工作。为切实加快我省退耕还林地核发林权证的工作，依法维护退耕农户和合法权益，巩固退耕还林成果，省政府下发了《关于进一步加快退耕还林地核发林权证工作的通知》(云政发〔2004〕104号)，明确要求各地要组织专门的工作班子，落实工作责任制。认真总结分析林权证发放工作中存在的困难和问题，找出发证缓慢和存在问题的原因，采取措施，加以解决。同时要求各地要加大工作力度，在2004年底前必须完成2003年前退耕还林地的林权证核发任务。以后年度要做到当年退耕还林，当年确权发证，切实把谁造、谁管、谁所有、谁受益的政策真正落到实处，确保退耕还林“林权定人心”。
5、加强督促检查，确保任务完成和政策兑现。在退耕还林工程实施中，省委、省政府领导多次深入基层调研退耕还林工程实施情况，加强督促和指导。各级人大、政协也积极开展对退耕还林的视察、督查工作。自2002年我省退耕还林全面启动以来，每年造林季节省政府都派出督查组到各地进行检查、指导。2003年8月至9月，由省林业厅、发改委、西开办、财政厅、粮食局等部门领导带队组成8个督查组，对全省16个地州市当年退耕还林工作进行了全面督查。同时，根据省天保及退耕还林领导小组制定并下发的《云南省退耕还林工程考核奖惩办法》，对2002年退耕还林责任状的执行情况进行了逐项考评，并兑现了奖惩。省、地、县林业部门在造林任务完成后，及时开展县级自查、地级抽查及省级复查工作。对自查合格地块及时出具验收证明，让退耕农户及时领取退耕还林各项政策补助，取信于民。
6、做好退耕还林“五个结合”，积极组织农村剩余劳动力输出。各地结合退耕还林工程实施，加大对退耕还林地区的基本农田的投入，建设高产稳产农田，确保了耕地减少，粮食产量不减。昭通市加大对退耕还林地区的能源建设，为退耕农户新建沼气池2.5万口，节柴改灶3.5万户。楚雄州根据退耕后农村出现大量剩余劳动力的实际，在州、县劳动部门建立了包括信息发布、就业资询、职业介绍等社会化劳务输出服务网络体系，大力推动农村剩余劳动力向非农产业转移。
来源：省退耕还林办公室
