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杨先明委员在讨论中建言  让农民工尽快成为城里人

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    6日,我省出席全国政协十一届一次会议的全国政协委员、经济学专家杨先明提出提案建言:加快农民工市民化进程,让农民工尽快成为城里人。

    他从6个方面提出建议:1.因地制宜推进户籍制度的改革,使符合制度要求的农民工逐步落户城市,成为城市居民,保障他们与城里人享有平等的劳动就业、子女受教育权等。 2.循序渐进,扩大社会保障制度覆盖面,给农民工和城里工人建立一样的社会保障制度。3.流动人口管理要与劳动就业市场整合相结合。政府有关部门应当将农民工的管理全面纳入城市和流入地政府的管理体系,加强就业和维权等方面的服务,如对农民工免收或少收职介费、开办农民工职介专场会等,建立农民工维权服务救助机构、提供免费的法律咨询和诉讼服务等。4.将农民工分阶段、分层次纳入城市安居工程范围。5.高度重视农民工培训与农民工子女的教育。基础教育层面,当务之急是保障大量农民工子女平等的受教育权利,尤其是让进城务工农民的下一代提前和城市孩子一样享受到城市教育和城市文明。6.关注农民工在城市的社会网络的培育与管理问题。各地城市管理部门对农民工以亲缘、血缘、地缘为主的初级关系网络不能采取简单排斥的态度,应充分认识和发挥传统的社会关系网络对农民工生活的重要保障与支持作用,并对其进行合理引导,构建“亲帮亲、友帮友、同乡帮同乡”的风险防范机制及非正式的资源配置机制,帮助农民工尽快融入现有的城市社区。

           马玉龙(云南日报)


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