我省全国政协委员联名提案呼吁

    我省全国政协委员在分组讨论中建言献策  顾 彬 摄

    “滇中调水是云南经济社会发展的重大课题，关系到云南又好又快的发展、关系到进一步提高云南人民生活水平、关系到从根本上治理滇池，唯有实施滇中调水，才能从根本上解决这三大问题。”

    想深层次问题，提可行性建议，爱民诤言振奋人心。连日来，在我省出席全国政协十一届一次会议的委员中，关于吁请国家加快滇中调水步伐的呼声不绝于耳。委员们摆事实、讲依据，拿出丰富的材料，动之以情、晓之以理，努力争取广泛的重视和支持，为推动这一重大工程早日实施大声疾呼。

    滇池流域水资源利用度达147%

    委员们认为，根据经济社会的发展，优化水资源的配置，对于实现可持续发展具有十分重要的意义。滇中地区是我省经济最活跃的地区，在国民经济建设中占有举足轻重的地位。滇中地区涉及昆明、大理、楚雄、玉溪、红河、曲靖、丽江7个州市49个县市区，是云南经济社会发展相对发达地区，集中了全省2/5的人口、1/3的粮食产量、2/3的生产总值、1/2的农业总产值、4/5的工业总产值和3/5的财政收入，是云南经济社会发展的核心区。然而，由于滇中地区位于长江、珠江、澜沧江和红河四大流域的分水岭地带，各河流域和自然降水来水时间少且时空分布不均匀，水资源量仅占全省的12%，属于资源性缺水，水资源条件极差、旱灾频繁。新中国成立50多年来，有40年发生较大旱灾，其中大旱20多次，并且近年来旱灾发生次数及危害程度呈上升趋势。历史资料记载，全省有3个严重干旱区集中在滇中，滇中地区几乎每2至3年就有一次大旱，有时连续两三年干旱，并引发多种自然灾害。2005年，在一场持续的大旱中，这片地区受灾面积达到了1430多万亩，植物干枯面积达到600万亩，400多万人、300多万头大牲畜饮水极度缺乏。

    “水问题已逐渐成为制约经济社会进一步发展的瓶颈。”委员们说，随着工业化和城镇化速度的日益加快，城镇生活和工业用水需求持续增长，农业用水大量被挤占，片区内湖泊承受的压力和污染越来越呈现上升趋势。由此导致各湖泊、河流水域面积萎缩、生态环境进一步恶化，城市生活和工农业生产遭遇极大制约。为了解决缺水问题，滇中地区对区域内的水资源进行了高强度的开发，目前全区水资源利用程度已达到47%，超过国际公认的40%的上限，滇池流域更是高达147%。由于生态用水被大量挤占，区域内主要河流、湖泊的水环境日益恶化、水功能呈现不断下降趋势。

    滇中调水需多渠道筹措资金

    “解决滇中地区的干旱缺水和水环境恶化问题，已经十分紧迫。实施‘滇中调水’工程，是实现滇中地区经济社会又好又快发展的迫切需要，是解决滇池污染问题的根本途径，是切实改善滇中地区生态环境的重要举措，对于发展我国与东南亚国家的友好关系具有积极的推动作用。”委员们观点鲜明。

    不少委员纷纷提到，为凝聚各方面力量和智慧参与解决滇中地区严重缺水这一难题，去年9月，省政协在昆明举办滇中调水恳谈会。会议邀请了我省各党派团体、各民族和各界别的负责人和省内外专家学者参与讨论，提出了许多有价值的意见建议。大家一致认为：实施滇中调水工程是云南实现可持续发展的必然选择，是做好我省水资源优化配置的有效途径，从宏观到微观、生态等方面都具有巨大的社会效益和经济效益，要尽快争取国家政策支持，建立并完善相关制度和运作机制，多方面、多渠道筹措资金，尽快启动，造福云南人民。

    建议列为国家重点工程项目

    委员们认为，滇中调水是50年来云南人的一个梦，是事关云南经济社会发展全局，造福云南千秋万代的一项工程，也是我省投资较多、技术难度较大、涉及范围较广的一项伟大工程。多年来，各级干部和各方有识之士一直对其投予热切关注的目光，并为之辛勤努力。滇中调水最主要的前提是统一规划、分步实施，最大的难题是资金问题，最迫切的事情是解决好昆明和滇池流域水污染、水环境和群众生产生活用水等问题。目前，工程的规划方案初步完成，要进一步形成共识，增强滇中调水的紧迫感并为之努力，争取早日开工建设。

    委员们呼吁：“滇中调水”工程是关系云南人民长远发展的生命线工程，云南省委、省政府高度重视、积极推进，成立了由省长任组长的领导小组，确定了工作机构，目前已经完成了《滇中调水工程规划报告》，为实施“滇中调水”工程打下了良好的基础。希望国家从建设生态文明、推动边疆民族地区发展的高度，支持云南尽快实施这项利国利民的德政工程。为此，建议中央把“滇中调水”工程列为国家重点工程项目，尽可能早日开工建设；建议国家有关部委抓紧金沙江中上游龙头水库的比选，尽快明确“金沙江中上游河段水电开发方案”，为“滇中调水”工程规划的最终确定创造条件；建议从西部大开发、生态补偿、以水养水、以电养电等角度，对云南筹集工程建设资金给予政策上的支持和照顾。

    期盼金沙江的清水早日流进昆明，期盼云南人半个世纪的梦想早日实现。站在全国政协会议这一高度和平台上，云南全国政协委员们为这一宏大工作殚精竭虑、疾声呼吁。

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    滇中调水方案示意图   资料图

    前期调研评估:参与专家143人次提出咨评报告32份

    从2003年前期工作正式启动以来，国家和我省已投入4200万元前期经费，集中了大量高层次、高水平的专业机构和专业人员投入研究和规划工作。2005年７月，《滇中调水工程规划报告》作为我省可持续发展水资源战略的重要报告，通过了国家级权威专家的审查。

    直接参加滇中调水工程规划工作的单位有15个，累计共投入了600多人；共召开了近200次成果协调和研讨会；编制完成的正式报告共16册、300多万字、图件191张。

    先后由中国科学院、中国工程院、中国社会科学院、国务院南水北调办公室、中国国际工程咨询公司、水利部水利水电规划设计总院、国家发展和改革委员会宏观经济研究院、中国环科院等40多个单位的专家参与规划咨询评估工作，参与专家累计达１43人次，其中院士10人，设计大师５人次，教授、研究员１28人次，先后组织召开了16次咨询评估会议，提出了32份咨询评估报告，累计达6.1万字。

    参加审查会议的权威专家有中国工程院院士潘家诤（两院院士、中国工程院副院长）、徐乾清、陈志恺、刘昌明、王浩、马洪琪、曹楚生等7人；设计大师石瑞芳、王宏斌２人；国内资深专家曾肇京、夏青等25人。这样高水平、高层次专家汇集的技术审查会，在国内重大项目审查中尚不多见。

       徐晓梅  马玉龙  （春城晚报）