云南代表团在讨论中认为，回顾改革开放３０年所走的路，一条基本的经验就是坚持解放思想，思想解放程度越高，经济社会发展的速度和水平就越快，人民群众得到的实惠就越多。
张祖林代表：“上下联动 放下包袱”
【背景资料】云南高原湖泊治理一个最好——洱海、一个最难——滇池。对昆明市市长来说，滇池治理是个沉重的话题。
“滇池治理不好谁都急。这需要上下齐心，共同努力。”昆明市委副书记、市长张祖林关于解放思想的话题不回避滇池治理。他说：“解放思想不是一个部门、一个地区的事，需要上下联动。只有各级各部门各单位都行动起来，坚定不移地推进，才能落实到行动上，体现在工作中。”张祖林算了一笔账：“九五”、“十五”期间，滇池治理投入了４７亿元，其中国家财政只投入了１２亿元。既然国家认为“三湖”治理“太湖是重点滇池是难点”，那么在“十一五”期间，国家就更应该加强对滇池治理的投入，否则怎么解难？“地球是村庄，人人是老乡”，张祖林幽默地说。的确，滇池不仅仅是昆明的、云南的滇池，更是中国的、世界的滇池。
“解放思想首先要放下思想包袱，不要怕触到痛处。”张祖林坦言，让他感到压力的不仅仅是滇池治理问题：“看看《政府工作报告》，２００７年全国城镇居民人均可支配收入１３７８６元、农民人均纯收入４１４９元，而昆明市的数字是１２０８３元、４００３元，还赶不上全国的平均水平，这样的水准怎么当全省的标兵？”他说，２００４至２００６连续三年，昆明市的综合实力在全国城市排名中一滑再滑，从二十几跌到三十几再跌到五十几，“如果再不奋起直追，过几年就可能永远爬不起来了。”他说，前一段时间，昆明市开展了一场解放思想大讨论活动，目前，解放思想变成了实实在在的行动。“过去很多部门说人手少工作太忙，现在办事效率提高多了。比如办第二代身份证，过去要几个月才能办好，现在只需十几天，还主动送上门。”
高劲松代表：“换位思考 分类指导”
【背景资料】玉溪市从２００６年起开始全部免除城市义务教育学杂费，免除农业税红塔区也先行了一步，这些举措曾经在云南引起过震动和争议。
“把钱用在老百姓身上，怎么用都不为过。”玉溪市市委副书记、代市长高劲松说，玉溪市近年来经济社会发展取得了很好的成绩，政府集中财力解决了一些群众关心的热点难点问题，这应该是财政体制改革要走的方向。“一、二、三产业的发展要充分发挥市场经济的杠杆作用，政府的财力要用在保民生、保运转、保公共服务、保社会事业投入上。”他建议，现有财政管理体制要向构建公共财政方向努力，中央要尽量减少专项转移支付，增加一般性预算转移支付力度，便于地方政府把钱投向社会公共服务方面。他说，农业税取消后乡镇一级财政匮乏，他希望上级部门多一些换位思考，简政放权，使“财权与事权相匹配”。
“对西部省区的发展，中央需要在宏观调控下加强因地制宜，分类指导。”高劲松举了一个简单的例子：抚仙湖周围多荒山荒地，生态环境保护、群众脱贫致富的压力巨大，“专家们应该走进大山，看看这片土地究竟怎样利用才最合理。”而不能简单地采取与全国一刀切的政策。云南在这方面有个成功的案例：香格里拉的普达措国家公园，开发了不到２．３％的面积，使９７％的面积得到保护，去年仅门票收入就超过１亿元，社会效益、经济效益都很好。他建议，国家要在生态保护补偿机制上、在荒山荒地的使用政策上、在融资渠道上都要给西部地区实实在在的倾斜。
朱绍明代表：“勇于实践 不断超越”
【背景资料】红云集团是中国烟草行业第一家由工厂制转变为公司制的试点单位，成立两年实现了从规模到效益、产品到品牌的全面突破，税利由１５３．６亿元增长到２０６亿元。“红云模式”对烟草业乃至于国企的重组改革都具有借鉴作用。
“红云集团在没有任何经验公式可借鉴的前提下，走出了一条发展之路，得益于有一个和谐的氛围。”红云烟草（集团）有限责任公司董事长、总裁朱绍明说，红云集团作为中国烟草行业改革的试点单位，它的成功与否已不仅仅是红云集团自己的事，所以红云集团得到了国家烟草专卖局和云南省委、省政府的大力支持，为红云集团的成长营造了一个宽松的环境。
“解放思想要取得实效，离不开付诸于行动的勇气。”朱绍明介绍说，红云集团在两年之内成功破解了企业重组、公司制改造、资源整合、打造品牌、文化融合等一道道难题，是因为拥有一支有理想、有信念、不断超越自己的团队，他们不甘示弱、积极向上、勇于争先，立志做行业标志性企业，争当排头兵，是红云集团最大的财富。朱绍明说：“解放思想不能只停留在讨论上、认识上，关键要落实到行动上，要通过解放思想，真正把科学发展观贯彻落实到每一项工作中，才能促进各项事业又好又快发展。”
解放思想无止境。代表们一致认为，云南是边疆民族贫困地区，要加快发展，更需要进一步解放思想，大胆试验、大胆变革、大胆创新，用解放思想激发创造力的释放，以观念更新促进工作创新，更加自觉地把解放思想落实到深化改革开放、推动科学发展、促进和谐上，推进云南与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。
本报记者 谭晶纯 李绍明（云南日报）
