有效阻止境外高危疫病疫情及有害生物传入，保护了国内经济生产安全和人民群众卫生安全

    我省全力构筑的边陲安全卫生检验检疫屏障犹如一道无形的铜墙铁壁，有效阻止了境外禽流感、口蹄疫、疟疾、登革热、黄热病等境外高危疫病疫情传入，切实保护了国内经济生产安全和人民群众卫生安全。陆路边境检验检疫管理一直是一项世界性的难题。由于云南４０６０公里的边境线上无天然屏障，１６个民族跨境而居，人员货物自由来往，周边存在世界著名疫区和有８０多种严重而复杂的疫情。面对这一严峻形势，云南出入境检验检疫局结合云南检验检疫工作实际，于２００１年初提出了构筑云南边陲安全卫生检验检疫屏障建设的工作目标，得到了省委、省政府的高度重视。几年来，特别是党的十六大以来，全省检验检疫部门紧紧围绕屏障建设这一工作目标，创造性地开展了具有云南特色的各项检验检疫工作，在检验检疫战线取得了一个又一个丰硕的成果，特别是在防止境外疫病疫情传入的工作中表现出了强大的生命力，适应了加入ＷＴＯ以及中国－东盟自由贸易区建设等新形势的需要，该课题科技成果不仅通过了国家鉴定，而且获得全国质检系统科技兴检二等奖。

    如今，云南边陲安全卫生检验检疫屏障建设已成为云南出入境检验检疫局的品牌，从而促进了各项检验检疫工作再上新台阶。一是屏障建设完善了口岸把关和后续监管工作，为检出并及时妥善处理大量的重大疫情和重大质量问题的进口商品提供了操作规范。多年来，云南口岸疫情检出率在全国质检系统一直名列前茅，每年从进口的货物中检出并处理如动物口蹄疫、Ｏ１５７、霍乱弧菌、松材线虫、番茄环斑病毒等３００余批重大疫情和３０００余批有害生物；每年从入境的人员中检出各类传染病５００余例。在口岸疫情监测中，发现传带黄热病毒的埃及伊蚊、蔬菜水果杀手的实蝇类害虫３０余种。每年在口岸检出不合格货物８００余批次、货值４０００余万美元。同时加大了后续管理力度，２００２年一次性销毁近３０余万件非法进口旧服装，２００２年查处销毁１万余瓶进口法国过期劣质酒和含疯牛病病菌的进口美国骨粉４００余吨。二是创建了陆路边境检验检疫管理的“云南模式”，找到了防止疫情从云南陆路边境传入的有效途径。屏障建设为陆路边境检验检疫提供了操作性很强的检验依据，在近年多次重大疫情防控工作中，发挥出了显著的效果。２００３年上半年的非典防治，由于发挥“屏障”建设作用，守住了云南这一方“净土”；２００３年１１月７日，中缅边境缅甸境内爆发高热咳嗽的重大疫情，发病１３０余人，死亡７４人，也是依靠“屏障”建设中形成的协作机制，从境外及时提前获得疫情信息，防止了疫情的传入，２００４年的境外禽流感疫情来势凶猛，越南、老挝疫情逼近中方边境线，但就是最容易被突破的“有边无防”的边境线，也始终未被越过。这一巨大成就成为我省禽流感防止的三个成果之一，受到省政府和国家质检总局的高度赞扬。２００６年，云南出入境检验检疫局运用屏障建设的理论指导工作实践，充分发挥疫情信息网络的作用，及时准确地获取境外疫情，及时准确的向国家质监总局报告三次疫情，都及时采取切实有效措施，防止了境外疫情的传入，再一次证明了屏障建设的科学性、可行性和有效性。三是检验检疫把关成效彰显，疫情疫病检出率明显提高。据统计，２００６年全省共检验检疫出入境货物９．７万批次，货值２９．７亿美元，查获非法入境货物１０００多吨；在进境植物及其产品中共截获有害生物２１４５批次、２９５９次数，疫情检出率１８％。２００６年全省口岸卫生检疫出入境人员６０６万人次，交通工具卫生检疫５３万次，传染病监测体检３．５万人次，艾滋病监测３．５万人次，检出传染病２８９６例。其中，检出ＨＩＶ病例３７０例，占全国口岸同期检出总数的５０％以上。今年以提高进境植物疫情检出率为重点，加强了对豆类产品、水果等重点敏感产品的现场检验检疫工作，进境植物疫情截获批次大幅上升，上半年仅截获的巴西豆象等１２种有害生物与去年同期相比上升两倍多。上半年云南检验检疫系统截获有害生物在全国直属局中的排名从去年的第８位上升到第５位。将有害生物拒国门之外，彰显了“屏障”建设的成效。

    刘  红 陈保江（云南日报）