3月11日上午10:00,发改委副主任解振华、环保总局副局长张力军在人民大会堂新闻发布厅就环境和资源、节能与减排问题举行记者招待会。张力军在会上介绍,各地都把减排目标分解落实到了责任单位和责任人,实行严格的问责制。甘肃省省长徐守盛讲过,完不成节能减排的指标,他就辞去省长职务。山东省省长姜大明表示,约束性指标就是“摘帽子”工程。山东省要完不成节能减排的目标,我姜大明就辞去山东省省长职务。
完不成节能减排任务就辞去省长职务,甘肃省省长与山东省省长的如许表态,等于是截断了自己在促进节能减排工作上的退路,通过“置于死地而后生”的方式来强逼自己势必完成节能减排目标。为官者最为看重的莫过于仕途顺利,两个省的省长将官帽作为抵押,彰显了其在完成节能减排目标上的巨大决心与信心,而地方官员具有这样巨大的决心与信心,是当前形势严峻的节能减排目标能够实现的必备条件,是一个地方艰巨的节能减排任务能够如期完成的重要保证。
随着行政问责制度的推行,近些年来已经开始有官员辞职现象出现,但是当前的官员请辞主要是在当地出现重大责任事故之后,官员以辞去官职的方式来平息民愤,其所具有的两个特点是:一、请辞往往发生在重大责任事故发生之后;二、官员辞职是出于迫不得已,辞职实际上是撤职的一种“体面”说法。但是甘肃省省长与山东省省长表示节能减排任务不能完成将辞职,却是发生在尚未出现节能减排任务未完成情况之前,而且尽管节能减排工作已纳入政府政绩考核体系,但是具体的处罚方式却未作明确规定,由此可见,两位省长完不成节能减排目标将辞职的表示,具有很大程度上的自我施压的意味,而在节能减排工作上所体现出来的这种主动性,有利于当地节能减排目标的如期实现,这样也就可以避免官员辞职之时重大责任事故已经酿成,或环境污染等已给民众利益造成严重损害这样的“事后处罚”现象出现。
令人欣喜的是,两位省长的表态是针对节能减排这样的环境目标而作出,这表明当前已有一些官员不单是以经济增长目标要求自己,而且将保护环境与促进可持续发展摆在了重要位置,而环境保护工作在官员心目中地位的提升,无疑也就是民众生存质量等民生福祉日益成为政府工作重中之重的体现。官员不惜抵押官帽促进节能减排工作,污染企业及其利润势必要为环境保护让路,这样一来也就可以更为有力地促进一个地方经济增长模式的转变,有利于科学发展观在当地经济社会发展中得到更切实体现。
政府官员在环境保护及其他工作上以抵押官帽方式主动施压,实际上就是在自我强化责任,而官员自我强化责任有利于官员更好地履行自身职责,有利于民众利益得到更好的维护与促进,就是在与民众对于政府及其官员的期待与要求愈行愈近。也正因为如此,我们期待官员主动抵押官帽这样一种政坛新现象的出现,能够为政坛带来更多的新气象,能有更多的官员像两位省长这样在履责上具有绝决的表现,以促进经济社会更好更快的发展,促进民众利益与民生福祉的更大提升。
(春城晚报)