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云南姚安县水土保持生态修复试点通过长江委验收

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    2005年元月9日,姚安县水土保持生态修复试点通过了长江水利委员会水土保持局的验收,其做法和效果得到好评。

    云南省姚安县2001年底被长江水利委员会列为长江流域十个水土保持生态修复试点县之后,根据水利部、长江委对搞好水土保持生态修复的要求,制定出了切实可行的《姚安县水土保持生态修复实施方案》;该县高度重视水土保持生态修复工程,为保证工程的顺利完成,成立了"姚安县水土保持生态修复工程"领导小组,领导小组下设办公室,负责处理修复工程建设中的日常事务;为使生态修复工程有章可循,该县制定实施了《姚安县水土保持生态修复工程管理规定》,项目区内建设了明显的生态修复工程碑牌,项目区乡镇、村民委员会也制定了生态修复区林草管护的有关乡(村)规民约,对林草植被的保护作出具体的规定。

     同时该县建立多元化投入机制:一是深化"四荒"拍卖制度改革,明确林权归属,实行谁封育、谁受益原则;对修复区的"四荒"治理农户缓交或减免农林特产税,充分调动社会力量,以大户承包、股份合作、租赁等多种形式开展生态修复工程建设。二是通过政府协调引导,在修复区优先安排国家生态建设工程、退耕还林工程、天保工程、农网改造工程等项目,充分调动社会各方面的力量参与生态修复工程建设。积极探索生态修复途径:一是加强水保行政执法力度,建立修复区县乡村组四级管护责任制和管护网络,落实封育管护人员等措施,加强修复区林草的封育工作。二是通过建设辅助性工程,促进生态自我修复。通过建设基本农田,增加粮食单产,解决吃饭问题;通过建设沼气池、节柴灶,推广太阳能、以电煤代柴、生食饲养等节能措施,解决农村烧柴问题,缓解了封育与烧柴的矛盾,确保"封得住"。三是调整农村产业结构,促进生态自我修复。鼓励引导农民种植经济蔬菜,在退耕还林地块鼓励种植蚕桑经济林、板栗、核桃等果木林,使农业增产、农民增收,农村经济发展,以良好的经济效益促进封育。四是为提高生态修复工程的科技含量,与西南林学院联姻,开展了生态修复工程实施的监测与科研。

    三年来该县实施生态修复修复工程累计修复水土流失面积138.20 km2,其中:实施封禁治理面积20.21万亩,退耕还林2100亩, 补植补造3100亩;建设生态修复辅助工程沼气池615口,节柴灶2500眼。完成土石方51.6万方,投工投劳25.36万工日,完成总投资654.36万元,其中:中央生态修复专项资金90万元,小流域治理资金76万元, 群众投劳折资253.36万元,县级各部门投入资金235万元。

    该县通过实施水土保持生态修复工程,通过实施封禁治理、疏林补植、退耕还林以及节柴改灶、建设沼气池等辅助措施,加速了项目区生态的自我修复,生态环境改善明显,取得了较好的生态、经济、社会效益。通过径流小区监测和抽样调查,项目区生态环境大大改善,林草覆盖度大幅度提高,林草覆盖度由修复前的41.05%提高到现的87.02%;植物群落发生明显变化,除云南松、滇青冈、刺槐、旱冬瓜、板栗、黑荆、圣诞树、蓝桉等乔木外嗄竞筒荼局参镏掷嘣龆唷M寥滥昵质戳坑尚薷辞暗?6.40万吨减少至修复后的4.59万吨,减少11.81万吨;侵蚀模数由修复前的1204吨/年.km2减少至修复后的332吨/年.km2。通过生态修工程的建设沼气、节柴改灶等节能辅助措施,减少薪柴用量,不仅产生直接经济效益,而且间接保护了森林资源,为大面积植被恢复提供了有力保障。

    来源:长江水土保持局


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