近日，国务院决定将退耕还林的补助再延长一个周期，即中央财政安排资金继续对退耕农户进行直补，其中还生态林再补助８年、还经济林再补助５年、还草再补助两年，这一周期结束后，不再补助。
获悉这一消息，人们替面临补助政策到期的退耕农户和已经退下来的林地松了口气：前者，又有了一个最长８年的过渡与发展期，在此期间，他们的生活仍会有保障；后者，也至少在一段时间内，不会被复耕。但是，这一补助周期结束后，退耕农户的长远生计问题能否妥善解决，退耕林地能否不再面临被复耕的隐忧呢？
要回答这个问题，首先要明确这样的概念——退耕还林，仅仅通过发放补助弥补农户退耕的损失不是目的，这只是一种过渡的手段。如何在有限的补助期内，帮助退耕农户建立起效益远高于复耕的生存模式才至关重要。
今年６月，本报记者在西南某省采访时，注意到这样一个现象：将退耕还林和其他改善农村生产生活条件及生态环境的工程结合起来，其结果可能就是“１＋１＞２”。
当地的示范区，便把退耕还林与水土保持工程结合起来。由水保部门根据土地适宜性以及发展生产的需要，确定土地利用规划，在不同利用形式的土地上，分别配置相应的水土流失治理措施：宜农的缓坡耕地上配置梯田和保土耕作措施；宜林的陡坡耕地上配置造林种草和封育措施；并根据需要在坡面配置集雨节水灌溉和坡面水系工程等小型蓄排水工程。从而在该区域内，因地制宜地建立起生态建设和生产发展兼顾的硬件基础。在此基础上，当地水保部门积极联络林业部门，将退耕还林工程引入该区域，对陡坡地退耕种植经果林的农户进行补助。该区域已经建设了６年，满山的植被长得郁郁葱葱。
记者在采访中发现，一些当地农民还主动把未纳入退耕还林计划的坡耕地进行了退耕，改种了经果林，而这些没纳入计划的退耕地是没有补助可拿的。问其原因，得到的回答大同小异：“种经果林的效益比原来种玉米要好，当然就不种玉米了”。
从被动退耕到主动改变耕作品种，这里的学问值得深究。退耕还林要实现“退得下、稳得住、不反弹”，就要由靠吃补助的被动“输血”，转为改变原有的生产生活条件，建立比原有耕作方式效益更高的替代产业，积极“造血”。而退耕还林所延长的一个补助周期，正好是各地抓紧时间发展后续替代产业，调整经济结构，转变农业生产方式的大好时机。
希望在新一轮补助周期结束时，各个退耕还林地区可以自豪地说，不再需要依靠国家的退耕还林补助来消除当地农民复耕的想法，农民们能够真正在退耕之后，找到了转变生产方式的“抓手”。
