日前,记者从市水务局了解到,经水利部研究批准确定,曲靖被列为云南省唯一的第二批全国节水型社会建设试点城市。这标志着我市的水资源管理和节水工作得到国家认可。按照水利部的要求,我市将加快制度、体制和机制创新。积极创造和总结经验,带动全省节水型社会建设的深入开展。
据悉,本次确定的30个试点地区包括北京市海淀区、河北省石家庄市、曲靖市等,试点期为3年。节水型社会是指以水资源高效利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。与传统的主要依靠行政措施推动节水的做法不同,节水型社会的本质特征就是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,充分发挥市场在水资源配置中的导向作用,形成以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益。其核心是水资源管理制度、体制和机制的创新。
据市水务局水政办的负责人介绍,表面上看我市的水资源很丰富。其实不然,据统计全市水资源总量109.4亿立方米,人均占有水资源量1900立方米,远远低于全省477l立方米的水平;水资源开发利用率为13.2%,虽高于全省平均水平,但低于全国水平;在全市监测河长503公里中有3。75公里水质为五类或劣五类,属典型的资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存的地区。与此同时,由于我市地处珠江流域和长江流域的分水岭地带,特殊的地理位置和气候条件影响,导致降雨时空分布不均,加之全市工业化和城镇化步伐的不断加快,水资源短缺和水环境恶化已成为制约全市经济和社会发展的突出问题。从长远来看,建设节水型社会是解决我市缺水问题最根本、最有效的战略举措。
据介绍,我市的节水型社会建设工作始终得到了市委、市政府的高度重视,前几年一些节水措施已先期实施。自2004年以来,以曲靖灌区为龙头,在全市范围内先后开展了两轮水价改革,初步形成了良性的水价形成机制;先后完成了《曲靖市水资源保护规划》等一系列水资源综合规划,搞清了水资源总量,还促使各级各部门转变了“不缺水”的旧观念;逐步引入了一些节水新工艺、新材料、新技术、新措施、新方法,水资源的利用率得到进一步提高,水资源的优化配置得到了更充分的体现,在实现全市水资源可持续发展的前进道路上迈出了可喜的一步,.实现由传统粗放型、掠夺性地开发利用水资源,向合理开发利用和保护水资源的过渡。水政办负责人表示,这些成绩距节水型社会还有差距,目前该部门正在编制规划,预计明年3月份出台,6月份报送国家水利部审查,审查通过后将按规划逐步推进。他最后表示,虽然试点期只是3年,但建设节水型社会的任务却是任重道远的,它不仅需要各级各部门紧密配合。同时也需要广大市民的大力支持,树立“节水光荣、浪费可耻”的观念,真正做到“节约一滴水从我做起”。
来源:曲靖日报社