党的十七大报告要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，并强调“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。关心爱护农村党员，就是要把党的十七大精神落到实处，加强基层党组织先进性建设，为构建和谐社会打好基础。
目前，一部分农村党员在学习、生产、生活等方面存在困难。如果农村党员中的生产生活困难群体长期存在，农村党支部带领群众贯彻党的路线方针政策就不会顺利，党的整体先进性形象就会受到影响，党组织的威信就会降低。因而，及时关心爱护农村党员，帮扶农村党员中的生产生活困难人员，减少农村党员中的生产困难人员的数量，更好地发挥其先锋模范作用，是保持党的整体先进性的紧迫要求。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的组织基础。党员是党的组织的细胞，农村党员是党员队伍的有机组成部分，能否体现其先进性，直接影响着党的先进性建设，直接影响党的组织基础和党的执政基础。关心爱护农村党员，不仅能够增进党员对党组织的深厚感情，增强党组织的凝聚力、战斗力、影响力，而且还有利于保持农村党员在思想、政治、作风、学习和带领群众致富奔小康的先进性，提高基层党组织的良好形象，更好地发挥战斗堡垒作用，从而夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。
构建党内和谐是建设和谐社会的客观要求，没有党内和谐，就没有社会和谐。党的十七大强调必须“以增进党内和谐促进社会和谐”。关心爱护农村党员，让其坚定理想信念，振奋精神、奋发向上、自强自立，能够达到思想上的统一；关心爱护农村党员，让其自觉学习党章、遵守党章、维护党章，提高党性修养，履行党员各项义务，牢固树立执政意识和先进性意识，能够达到政治上的一致；关心爱护农村党员，为其改善生产生活环境，创造良好的学习、生产、生活条件，让其摆脱困境，有利于实现发展上的共富；关心爱护农村党员，提倡党员之间团结互助、友爱共进，能够保持党内人际关系的和睦。因此，在思想、政治、情感上关心爱护，在生产、生活、事业发展上帮助扶持农村党员，就是增进党内和谐，进而促进社会和谐的重要举措。
提高党的执政能力的途径之一，就是发挥基层党组织和广大农村党员的模范带头作用，影响和带领人民群众一道前进。关心爱护农村党员，发挥农村党员的先锋模范作用和示范带动作用，让共产党员的先进性形象在全社会进一步树立起来，是实现科学执政的客观需要。让农村党员切实履行党章规定的权利义务，扩大其在党内的民主权利，发展党内民主，不断推进社会主义民主政治建设，这是民主执政的重要要求。按照法律、政策规定，维护农村党员的合法权益，承认农村党员的个人利益，并尽力维护他们作为普通党员所应有的正当权利，是实现依法执政的题中应有之义。
坚持以人为本，关心爱护农村党员，是一项长期而艰巨的任务，需要积极探索，不断实践。当前，我们要从促进党内和谐、稳定党员队伍、增强党组织凝聚力出发，从以下几个方面积极探索实施农村党员关爱的有效措施和方法。一是学习上关心，提高农村党员的政治理论水平。要认真贯彻落实上级党委提出的“抓典型、建阵地、治软散”的党建工作要求，以充实农村党员的头脑为切入点，通过引导农村党员在重视学习党的路线方针政策，深入贯彻落实科学发展观，提高政治理论水平的基础上，增强其使命感和责任感，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念。二是政治上关心，保障农村党员的民主权利。要按照扩大党内民主的要求，建立完善农村党员恳谈会、党务公开、村务公开、村级党组织向党员报告和党员质询制度等，强化党员对重大事项的监督权利，拓宽党员的知情渠道，扩大农村党员的知情权和监督权，保障广大党员对村级重要经济事项的参与权和管理权，增强农村党员的自豪感和荣誉感。三是生活上关怀，让农村党员感受到组织的温暖。要关心爱护农村党员的基础和重点，放在努力帮助农村党员中的困难人员解决好生产生活中的困难和问题，使农村党员中的生产生活困难人员能感受到党组织春天般的温暖。四是生产上扶持引路，增强农村党员的致富本领。为生产生活困难的党员提供资金、物质、劳力、技术、市场、信息帮助，开启农村党员脱贫致富门路。五是精神上关怀，广泛开展基层党组织创建活动。激发农村党员坚定理想信念、宗旨意识，永葆先进性，树立自立自强的信心，倡导健康文明的生活方式，增强争先创优的主动性和自觉性。六是设岗定责，充分发挥农村党员的作用。不断创新党建工作方法，充分发挥农村党员作用，调动农村党员“想事、议事、管事、办事”的积极性，成为带头致富的“领头雁”、化解矛盾的“稳压器”，进而形成县委定路、乡（镇）党委指路、村党支部引路、农村党员带路、群众上路的建设富裕民主文明开放和谐文化姚安的良好工作格局。
李自云 （作者系姚安县委书记）（云南日报）
