文山日报讯 (记者 黄文徽)熟悉州情的人都知道，在3万多平方公里的富庶国土上，文山州的每一座大山都藏金裹银，文山州的每一条江河都怀珠育玉———潜在价值达3000亿元以上的矿产资源，理论蕴藏量达323万千瓦的水能资源，以及种植面积和产量占全国90%以上的名贵药材“文山三七”，还有万亩荷塘的丘北普者黑、“世外桃源”坝美……文山的资源优势得天独厚，文山的开发前景令人神往。州委、州政府正是依托这些资源优势，提出“工业强州”战略构想，将文山的资源优势转化为经济优势，依靠工业引领全州经济提速发展！
事实胜于雄辩。当时间推移至“十五”末期的2005年时，全州的工业经济发展呈现出“提速增效、高位运行”的良好发展态势，工业经济驶入了发展的快车道。
主管工业的常务副州长李文荣7月11日接受采访时，向记者提供了一组令人振奋的数字：2005年，全州完成工业总产值88.4亿元，工业增加值34.8亿元，年均递增20%；全州限额以上工业企业销售收入51亿元，年均递增27%；实现利税12.3亿元，年均递增33%；工业增加值占GDP的比重由2000年的19.6%提高到23.5%，工业经济提供的税收占财政总收入的60%左右。预计今年上半年，全州工业企业实现工业总产值45亿元，增长17%；全州限额以上企业完成工业增加值13.5亿元，增长33%；实现销售收入33.5亿元，增长40%；实现利润4.8亿元，增长38%。
副省长李新华在对全州“十五”期间工业经济发展进行调研时这样评价：“文山这几年的经济发展速度很快，尤其是工业经济发展速度更快！”，“文山的工业基础已初具规模，有了较好的发展基础，正处于蓄势待发期！” 创新发展理念，为文山实施
“工业强州”战略提供保证
对于文山来说，“十五”期间的工业经济发展具有不同寻常的意义。
国家西部大开发战略的实施，让全州碰上了千载难逢的发展机遇。曾因各种原因而错失不少发展机遇的自治州，面对又一次到来的发展机遇，不能再视而不见，不能再无所作为。
“十五”以来，特别是2003年以来，州委、州政府多次组织州党政干部到上海、浙江、广东等先进发达地区考察学习；到香港开展项目推介；在全州上下广泛开展解放思想大讨论。对比反思中，文山人的心灵被深深地撞击：造成全州经济发展不快的根本原因不是条件不好，而是思想解放不够。通过对州情的分析，对机遇与挑战的认识，州委、州政府明确提出：要改变文山长期以来贫穷落后的局面，等、靠、要是不可能的，惟一的出路只有加快发展。而加快发展最现实、最快的途径就是加快工业经济的发展，进而带动其他产业的全面发展。
“用科学的发展观引领全州经济社会的发展，以工业为龙头带动国民经济持续快速增长，这是文山谋求跨越式发展的基本思路之一”；“抓住了工业经济发展，就抓住了全州经济发展的关键，就抓住了解决问题的‘牛鼻子’！”州委书记张田欣如是说。州委副书记、州长王承才说：“文山要崛起，关键看工业。工业是文山州经济增长的主要力量、财政增收的主要来源、增强综合实力的重要保障。”在突破了各级干部普遍存在的“抓农业保险，抓工业冒险”、“一无资金、二无技术”和“不敢抓、不会抓”等一系列思想障碍后，“无工不富”成为了全州上下的共识，为实施“工业强州”战略奠定了坚实的思想基础。
实施项目带动，是文山
打牢“工业强州”基础的关键
实施“工业强州”战略是全州经济发展的希望所在，但如何走具有文山特色的工业经济发展之路？怎样加快全州工业经济发展？州委书记张田欣在2003年全州工业经济工作会议上的讲话掷地有声：“小打小闹不行，苦打苦闹不行，只说不干更不行。加快文山工业经济发展要有大手笔和大思路！”基于此，州委、州政府确立了走具有文山特色的工业经济发展之路：以现有产业为基础，以优势资源为依托，以市场为导向，坚持突出重点，依靠科技进步，以大项目带动大发展，着力培育和打造三七药业、电力产业、冶炼重化工产业、建材工业、林浆纸业和农产品加工业等工业产业，形成全州经济发展的支柱；抓实文山三七产业园区、马塘工业园区和平远特色农副产品加工基地、丘北辣椒加工基地建设；利用国家产业政策并结合文山优势资源，推进企业集约化生产、规模化经营，提高工业经济质量；推行大企业集团战略，重点培育21户年产值分别为3亿元至40亿元不等的大企业集团；实施品牌战略，引导、扶持、培育企业逐步走向质量型、品牌型、效益型的发展之路。
为打牢全州工业经济发展根基，全州各级各有关部门按照州委、州政府提出的工业发展思路和重点，以现有产业为基础优化结构，以优势资源为依托优化产业，招大商、引大资、上大项目，全面推进工业园区建设和特色农副产品及辣椒加工基地建设。先后扶持和培育了文山特安呐公司、云南华联锌铟公司、文山电力公司、文山州煤业公司和壮山公司等一大批龙头企业，基本形成“重点产业带动龙头企业，龙头企业促进重点产业”的工业发展格局。
“随着‘工业强州’战略的全面实施，‘以大项目带动大发展’的思路得到贯彻落实，全州重点工业项目纷纷上马，全州优势工业企业的技术装备水平和经济实力得到增强”。州经委主任郑先进高兴地告诉记者。据他介绍，“十五”期间，全州上马了马鹿塘电站、铁合金冶炼、制药、建材、农副产品加工、化工等100多个重点工业项目，投资额达30多亿元，工业总量得以较大扩张。在推进工业科技进步工作中，全州累计实施工业技改项目135个，完成投资22亿元。今年1至5月，全州完成技改投资2.67亿元，同比增长71%。这些项目的实施，提高了全州企业的技术装备水平和经济实力，新产品的开发力度不断加大，产品档次和质量不断提高，延伸了产业链，扩大了行业经济规模，提高了市场竞争力。
通过几年的扶持和培育，目前全州已涌现出一批主业突出、管理完善、核心竞争力强、产业带动作用大的企业，成为全州工业经济发展的核心力量。云南烟草文山分公司、文山电力股份、华联锌铟、斗南猛业公司等企业，已成为推动全州经济发展的重要力量和财政收入的主要来源。更令人兴奋的是，在特安呐、金不换、金泰得等制药企业的带动下，三七产业已经成为全州最有优势、最具特色的高成长产业。
“十五”期间，为推进新型工业化进程，全州进一步加大了对经济结构调整的力度，使全州产业结构不合理的状况有所改善。2005年与2000年相比，全州三次产业结构从38：24.9：37.1调整到32.1：30.4：37.5，二产在GDP中的比重比2000年提高了5.5个百分点。若按原口径统计，今年全州第二产业已首次超过第一产业，成为全州经济结构变化的历史转折。三七、冶金、电力、建材、煤炭五大重点产业成为支撑工业发展的主要力量。全州工业经济总量在全省16个州市中列第7位，比“九五”末上升1位，跃居9个非烟州市第1位。对此，副省长李新华说，文山经济发展速度3年时间里均达.11.4%，高于全省的平均水平，为全省加快发展作出了贡献！
产业集群化发展，是文山实施
“工业强州”战略的破题之策
无论是在文山县城郊的文山三七产业园区、马塘工业园区，还是在砚山县平远镇的平远特色农产品加工基地、丘北县城郊的丘北辣椒系列产品加工基地采访，记者都能感受到全州工业经济快速发展的勃勃生机！
“要实现新型工业化，推进文山新型工业化进程，最直接、最有效的途径就是建设工业园区，依托园区办工业，以园区工业发展带动全州工业化，最终实现产业集群化发展，发挥工业经济集聚效应。这是全州实施‘工业强州’战略，提速工业经济发展的破题之策！”副州长李文荣接受记者采访时这样说。
为加快三七产业的发展，州委、州政府于2000年提出了建设文山三七产业园区的构想，并得到省政府的批准。2002年4月，计划总投资3.01亿元、规划用地1680亩的文山三七产业园区正式开工建设。到2006年6月底，园区工程基础设施建设已投入1.08亿元，引进入园投资项目5个，完成投资3.4亿元。通过招商引资，现已有云南特安呐公司、文山七星公司和文山金达利公司3家企业入园投资建设。其中，投资1.03亿元的特安呐公司成品药生产厂房建设已于2004年4月建成投产，至今已实现产值2亿多元；投资1.05亿元的万康保健食品公司保健食品生产车间于2005年底建成投产；投资6300万元、占地面积60.14亩、总建筑面积5万多平方米的中国文山国际三七交易中心，于2005年10月建成投入使用，目前经销三七产品的客商已入住该交易中心开展交易业务。与此同时，七星公司的“人羞花”三七系列化妆品生产线、金达利公司的三七系列产品及功能性食品生产线等一批项目，也正在紧张建设之中。
作为特色鲜明的全省30个重点工业园区之一和全州工业龙头基地的马塘工业园区，定位为以冶金、有色金属、特色产品加工、林浆纸一体化项目为主，以建材、仓储运输、科研为辅的综合性工业园区，总体概念性规划面积为41.13平方公里，形成“一园六片”的发展格局。2003年启动建设的新开田冶金片区，其基础设施建设、招商引资等工作取得了较快进展，截至2006年6月底，该园区共引进云南文治有色金属有限公司、文山正泰锰业公司等13户企业入园，累计完成园区基础建设投资1.5亿元，入园企业引进项目资金4亿余元，完成投资2.8亿元，其中已有10户企业建成投产。该园区2004年建成投产的企业即实现盈利，为国家创税3479.59万元；2005年完成工业总产值4.3亿元，实现税收3600万元；今年上半年预计实现工业总产值2.1亿元，销售收入2.5亿元，完成税收1717万元，同比分别增长49.8%、26%、7.7%。
规划布局在砚山县平远镇的平远特色农产品加工基地和丘北县的丘北辣椒系列产品加工基地的前期启动工作和基础设施建设进展顺利，并已有一批企业和项目入园投产。
实行行业整合，是文山打造
工业“航母”的根本途径
翻阅全州工业经济发展蓝图——中共文山州委、文山州人民政府《关于进一步加快工业经济发展的意见》、《关于加快矿电资源结合发展的意见》、《2005———2010年文山州工业经济发展规划纲要》以及《关于加快培育工业大企业的意见》和《关于加快培育重点产业的意见》等政策性文本，以及州委书记张田欣、州长王承才等州党政领导在2003至2006年的六届州委各次全会、人代会及全州工业经济工作会议上的讲话文本，记者发现了一个关键词：做大做强文山工业必须推进行业和资源的整合！这是一种战略眼光，符合科学发展观。行业如果不整合，企业就不能做大；资源如果不整合，产业就无法实现集群化发展！
“在资源全球配置的大背景下，文山在未来的工业经济发展中只有通过行业的整合、资源的整合，来培育大企业、延伸产业链，增强产业的集中度及关联水平，提高全州工业经济的整体实力和国际竞争力，才能迅速把资源优势变为经济优势。”常务副州长李文荣一语道破了全州工业实施“整合”的重要意义。
在实施“工业强州”战略过程中，州委、州政府意识到，要做大做强文山工业经济，一方面要改善投资环境，让有资金、有技术的大企业、大集团进入文山发展；另一方面，要大力推进行业和资源的整合。于是，全州上下齐心协力加大基础设施建设力度，交通、通信、城镇建设、能源建设步伐进一步加快，工业发展的硬环境得到改善。同时，通过精简行政审批，建立州、县便民投资服务中心等，政府部门的办事效率有较大提高，招商引资取得明显成效，促进了全州优势资源开发，推进了全州行业整合和产业升级。“谁投资谁受益，谁有能力扶持谁。”这是全州在制定发展工业经济各种优惠政策时坚持的一条原则。山门打开，“贵人”进来。云锡集团来了，云冶、昆钢和昆药等一大批省内大企业、大集团争先恐后地来了，甚至连日本等国家和香港等地区有实力的知名企业，也都看中全州资源开发的潜力，落户文山。
目前，全州三七、冶金、电力、煤炭、建材五个优势行业及其重点企业的培育整合取得重大进展，资源配置进一步优化；以大企业、大项目为依托，产业对接在多个层面展开。都龙锡矿引进昆明集成房地产公司入股改制，又参与全省的锡行业整合，组建云南华联锌铟股份有限公司；文山电力股份有限公司与云南电网公司共同出资组建平远供电股份有限公司，整合了电力资源。特安呐公司先后引进上海医药集团、日本三合株式会社合作开发三七产品；金泰得公司引进昆药集团出资2424万元实施控股开发；金不换公司引进香港大光公司进行整体收购，使该企业走出困境；文山煤业有限公司利用其资金、技术和管理优势，对州内几大煤矿进行整合，使全州煤矿的管理水平和效益得到提高。记者从整合后的各企业经营绩效中发现，整合的后面是一个个充满生机、蓄势待发的产业集群，展现出互动发展的良好态势，激发了全州工业经济活力，带动了县域经济的发展。
展望“十一五”，州委、州政府把推进文山新型工业化的眼光放得更远，更具发展潜力。今年3月经文山州十二届人大一次会议审议通过的《文山州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，全州在未来5年要从几个方面加快推进新型工业化：积极引进战略合作伙伴，承接发达地区特别是东部沿海发达地区转移产业；深化国有企业改革，调整工业内部结构和产品结构；发展循环经济和清洁生产，加大技改力度，提升传统产业，培育新兴产业；壮大以三七加工为主的生物制药产业集群、以冶炼为主的重化工产业集群、以电力安全为保障的能源供给产业集群、以水泥生产为主的建材产业集群、以林纸循环经济为主的生态产业集群、以农特产品加工为主的富民产业集群共六大产业集群，培育骨干企业，扶持和发展中小企业，增强企业自主创新能力，强化品牌意识；在加快发展资源型加工业的同时，积极发展装备制造业等其他工业。同时，着力培育20户以上大企业（集团），全州工业2010年实现增加值100亿元，年均递增20％，工业增加值占全州生产总值33％左右。
在“十一五”规划开局之年的2006年，州委、州政府把优势行业和重点企业的培育整合摆上了重大议事日程，提出重点推进以特安呐公司为龙头的三七系列保健食品生产线、富宁金泰得公司年产20吨青蒿素原料药提取生产线技改等项目，形成产值超过30亿元的三七产业集团；加快推进华联锌铟公司日处理3000吨采选矿厂、年产10万吨电解锌、60吨铟和1万吨锡生产线；加速筹建年产40万吨氧化铝和20万吨电解铝生产线等项目建设。 争取用5年的时间，形成以华联锌铟公司为龙头、产值达到100亿元的冶金大型企业集团；以普阳煤化工业为主的产值超过40亿元的煤化工集团；以文山电力股份为龙头的产值超过18亿元的电力企业集团；以壮山公司为龙头的产值超过10亿元的建材企业集团；以平远津渝辣素公司为龙头的产值超过18亿元的农特产品企业集团等一大批工业“航母”。
透视文山“工业强州”的发展轨迹，记者发现，锐意进取、开拓创新的文山干部群众，在工业经济发展的“比、学、赶、超”中，走稳了每一步、登上了一个个崭新的台阶！在“科学发展、开放和谐，穷则思变、后来居上”的文山精神鼓舞下，明天的文山，必将挺起工业强州的脊梁。（完）
