到２０２０年，基本形成以主城为中心，３至５个中等城市为骨干，城镇布局合理、产业支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美的现代化城乡建设新格局

    近日召开的昆明市城乡规划建设管理工作会议明确提出，要使全市的每块土地都列入规划，不留空白，做到“动土必有规划，出土必有设计”。

    近年来，昆明市的城市规划建设工作中存在许多不容忽视、无法回避的问题，主要表现为“四个滞后”和“五个不对称”。即：城市规划设计滞后于城市开发建设、基础设施配套滞后于经济社会发展、生活方式变革滞后于生产方式进步、城市管理体制机制滞后于城市现代化发展要求；城中空间与城郊空间不对称、私密空间与公共空间不对称、地上空间与地下空间不对称、物的空间与人的空间不对称、动态空间与静态空间不对称。对此，省委常委、昆明市委书记仇和指出，要构建科学发展载体，创造宜人生活空间，让春城这颗“高原明珠”更加光彩夺目。

    为保证和促进城乡建设管理高水平，昆明将坚持规划设计“高起点、高标准、高品位”的“三高”标准。全面放开规划市场，邀请国内外优秀设计单位参与方案竞标；聘请著名专家参与规划评审，听取群众意见建议，实行方案优选。实现全覆盖。建立综合规划体系，使每块土地都列入规划，不留空白；每一个项目都按规划实施，不盲目建设；近期规划建设用地范围内控制性详规必须实现全覆盖，交通、水利、生态建设、旅游景观、文化遗存保护等重大专项规划，不仅覆盖城市，而且要覆盖农村。精细化设计。全方位、多层次组织城市设计、景观设计，延续和发扬昆明山水交融、城在山水中、山水在城中的建城理念；在主城区和呈贡新区，努力扩大城市公共绿地空间，保护和传承历史风貌，打造空间主题分明、建筑层次丰富的现代都市环境。严格规划执法。已批准实施的城乡规划，特别是用地性质、开发强度、生态环境等指标不得随意调整，未经法定程序不得变；强化和完善红线、绿线、蓝线、紫线、黄线、黑线“六线”制度，对违反规划的现象，要严肃查处，坚决纠正。

    为进一步提升城乡建设水平，昆明市明确规定今后建设施工要达到“标准化、规范化、工艺化”的“三化”要求，用“精心、精细、精品”的“三精”要求，提升城乡管理水平，做到全面覆盖、不留死角、长效管理。

    昆明市还确定了未来的“新貌”：到２０２０年，基本形成以主城为中心，３至５个中等城市为骨干，城镇布局合理、产业支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美的现代化城乡建设新格局。和光亚 周杰（云南日报）