“中国人的会多”这句话在国内外都有名。一些干部的工作似乎就是开会,层层开会、以会议落实会议成了一种传统的工作方法。过多过长的会议不仅浪费时间,有的单位借开会滥发钱物、游山玩水,糟蹋纳税人的钱,早已成为一种不正之风。
昆明继续推行“无会月”、“无会旬”,无疑值得期待。作为新闻人,看到这样的消息,第一感觉就是今后的报纸会更好看。以往,编辑和记者较怕处理会议新闻,因为可有可无的经验交流会、研讨会、表彰会多如牛毛,每逢开会,不少媒体的黄金版面和黄金时段几乎完全被会议新闻占据。将干部从文山会海中解放出来,让他们有更多时间深入基层、深入一线,同时将媒体从会议新闻中解放出来,让它们多报道一些老百姓喜闻乐见的新闻,无疑是一件好事。
最不高兴的也许是吃“会议经济”饭的各种“会都”。记得数年前,有人提出要把春城打造成“会都”,理由是昆明四季如春,随时都适合开会,发展会议经济,于是昆明大大小小的“会都”遍地开花。“减会”之后,“会都”恐怕得重新定位。
为改变会风,昆明已经有相应的配套措施,比如建立健全会议报批制度,严格控制会议规模、时间和经费开支,减少领导陪会等。这里面可能还有漏洞,一些单位开会并不需要财政拨款,而是动用自己的小金库,如果请不到市领导,就请来有关部门的分管领导或者已经退居二线的老领导。在这方面,措施还得完善。
但是要让“无会月”、“无会旬”成为常态,而不是一种形式主义,其难度也许比推行“无车日”还大。长期以来,某些单位养成了一种习惯,不开会或少开会就显得不适应,吃不上“会议经济”饭就更不适应。这些年全国不少城市都在实施“无会月”,但上有政策下有对策,“无会月”之后会议又泛滥成灾,一些部门和单位把原本计划在“无会月”召开的会议挪到“有会月”,把原本计划在“无会旬”召开的会议挪到“有会旬”,总体看来并没有起到减少会议的作用。在“无会月”之外,如何防止会议成灾,又是一个新课题。
我理解“无会月”、“无会旬”只是一种手段,用这样的制度达到减少文山会海、提高行政效率的目的。在坚持制度的刚性外,我想不能忽视制度的灵活性。记得昆明市在2006年春,因持续高温使旱情日趋加重,市委、市政府决定春耕、抗旱期间实行“无会月”,以保证以百分之百的时间和精力抓好春耕生产和其他各项工作。那么今后再遇到类似情况,可以考虑将“无会月”改期,或者增加“无会月”。反之,在预定的“无会月”、“无会旬”期间,如果确有必要,那么该开的会还是要开。
□ 易 晖(春城晚报)