新华社华盛顿4月10日电 新华社记者杨晴川
美国总统布什10日发表关于伊拉克战争的全国电视讲话,宣布接受驻伊美军最高指挥官彼得雷乌斯的建议,在今年7月底后“暂停”从伊拉克撤军,同时将美军一个驻伊任期由15个月缩短为一年。美国舆论普遍认为,这一讲话延续了布什现行对伊政策的立场。
“暂停撤军”虚晃一招
分析人士指出,布什10日宣布“暂停撤军”决定的含义是,在全部撤回去年向伊拉克增派的5个旅之后,开始为期45天的“巩固和评估”,但布什并不承诺此后是否会进一步撤军。因此,正如参议院民主党领袖里德指出的那样,“暂停撤军”的实质就是拒不设立撤军时间表。
而缩短美军士兵驻伊任期却是应对军界压力的无奈之举。由于民主党人在国会无法取得推翻布什否决权的三分之二多数票,布什一直在伊拉克问题上我行我素,置反战民意和国会压力于不顾。但军队是布什对伊政策赖以生存的根本,因而军界呼声不容忽视。
伊战5年来,美军不断损兵折将,由于反复被派往伊拉克作战,陆军和海军陆战队早已疲惫不堪。《外交政策》杂志对3400多名美国校级以上军官的一次调查显示,88%的人认为伊战造成美兵力紧张到达十分危险的程度,60%的人认为美军事实力已不如5年前。陆军参谋长凯西警告说,如不缩短驻扎期限,陆军正常运转将难以为继。
在这种情况下,布什此举既可暂时稳定军心,也可抵挡来自民主党人的一部分压力。众议院军事委员会主席斯凯尔顿等民主党人对布什的这一决定表示欢迎。
压力增大“后院起火”
可以预见,布什讲话透视出拒不撤军的实质立场,必然引发民众更大的反感和民主党进一步的反制措施,也可能引起本党阵营的松动。据美联社和爱普索斯民调机构10日发表的统计,民众对布什的支持率已降到28%,是他在同一调查中的历史最低点。
据民主党人透露,他们准备在下个月国会讨论新一轮战争拨款时采取有力措施,在伊拉克问题上再度向布什政府发难:要求实行更为广泛的酷刑禁令,呼吁保证驻伊美军获得和驻扎期同等长度的国内休假时间,以及再次促请政府出台撤军时间表。
由于军事行动无休无止、战争开支日益膨胀,布什同样面临共和党阵营“后院起火”的风险。共和党众议员弗莱克说,两党议员对战争可能永无止境有着同样的担忧。就连布什忠实的政治盟友、共和党参议员格雷厄姆也表示,战争花销过于高昂,使得美国越来越难以承受。
“烫手山芋”留给继任
布什在伊拉克问题上面对压力和困境却不为所动,与他本人的政治理念有很大关系。布什发动伊战在很大程度上受到新保守主义的影响。这种思想认为,美国可以采取先发制人和单边主义的手段,运用军事力量在世界上推进民主。布什至今对此深信不疑,并宣称对于他在伊拉克问题上的是非功过,“历史最终将作出公正评价”。
但南方卫理公会大学政治学教授吉尔森指出,美国公众对历届总统的评价标准不是他们的信念,而是他们行为导致的结果。从这个角度看,布什“伊战遗产”的前景似乎并不乐观。
分析人士指出,布什拒不撤军还有着更为深层的政治动机,意在把伊拉克问题这个“烫手山芋”留给继任者。如果下届总统是共和党人,大多会延续他的政策路线,维护伊战这个布什最主要的“政治遗产”。而如果民主党人获胜,则可分担他和共和党在伊拉克问题上的责任。
著名智库外交关系委员会前主席盖尔布指出,布什政府是要确保其伊拉克战争不在自己的任期内彻底失败,而把责任推给后人,这种做法和越南战争时期的美国总统约翰逊如出一辙。
“解铃还须系铃人”。伊拉克战争是布什上任后力主发动的,如今美国在伊拉克泥足深陷,但布什却不思脱身之策,拒当“解铃人”。如此一意孤行,势必导致布什政府在国内外处境更为艰难,也意味着美国民众要继续为这场非正义战争付出更多代价。