办事拖拉，不求进取，态度冷漠，推诿扯皮……这些看似模糊却被明文规定的概念从今以后将成为政府“不作为”的表现。对于十条被列为问责范围的情形，普通老百姓是如何理解的？带着这样的疑问，记者走上街头进行了随机采访。

    【问责内容】有令不行、有禁不止

    【市民理解】

    私企老板谢先生认为，很多中央和省里上级部门制定的规定和措施是很好的，但是可能在具体实施的过程中，可能会有“上有政策下有对策”的情况，老百姓很期待的政策不能落到实处。

    此外，谢先生指出，有一些规定在制定的时候就存在问题，比如没有征求民意，可实施性不强等等。“比如有的政府部门提出不能公车私用，但是如何督察是一个问题，更没有具体的处罚措施，所以这样的制度制定了也是白搭。”

    【问责情形】独断专行、决策失误

    【市民理解】

    “政府的决策常常是需要领导者的果敢，但是其中也很可能酝酿着人治和独断专行的影子。”市民张炜认为，如果领导人不注重决策，不注重听取多方意见，那么他的决策可能是片面的。“希望领导在决策的过程中更加透明化，增加老百姓对决策过程的政策参与度，决策之后形成的政策意见也要在群众中进行讨论，对其中不完善的地方要加以修正。”

    【问责情形】滥用职权、违法行政

    【市民理解】

    “作为私营企业，最担心的就是一些上级主管部门恶意的频繁检查，吃拿卡要，给企业带来沉重负担。”私企老板周先生表示，现在办私企面对的一个困难就是，一些部门乱罚款乱收费，而不是为企业提供服务，支持企业发展，没有摆正自己的位置。

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