“创新发展理念，激发思想活力；建设政治文明，激发政治活力；推进改革开放，激发经济活力；高扬先进文化，激发文化活力……”不久前，近百名来自全国各地的知名专家、学者及企业家汇聚一堂，围绕建设“活力楚雄”这一中心议题，为彝州经济“把脉问诊”，谋求良方——活力楚雄呼之欲出
比优劣，看到“活力”源泉
近年来，在楚雄彝族自治州，“活力”成了当地党政干部、群众使用频率最高的一个词。这源于楚雄州委提出的“建设活力楚雄”的蓝图。
“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，楚雄州经济社会持续快速发展，到２００５年，全州生产总值达１９３．３亿元，年均增长１０．５％。财政总收入达３３．２亿元，年均增长１３．６％。一是“农业富民”成效显著。通过建设“三区八大基地”，采取发展绿色产业、调整农业结构、培植龙头企业、扶持专业协会等方式，多管齐下，促使农业提质增效、促进农民增收。二是“工业强州”步伐加快。通过着力深化国有企业改革，推进企业技术创新和行业整合，集中力量建设工业园区，全州工业总产值和增加值分别保持年均１２．４％和１３．５％的增速，到２００５年分别达到１７２．９亿元和６３．３亿元。三是发展基础不断夯实。五年共争取上级项目资金９７．６亿元，引进州外国内招商项目资金５１亿元，完成固定资产投资２３６亿元，以农业、交通、城镇为重点的基础设施更加完善，产业支撑能力显著增强。四是社会事业协调发展、人民生活显著改善。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入到２００５年分别达到２２２３元和９１９５元，五年内解决了５．２万绝对贫困人口的温饱问题，提高了２３万贫困人口的收入水平，巩固了温饱。
尽管楚雄州的发展取得了长足进步， 已经成为云南省发展基础较好、潜力较大的地区，但新一届州委清醒地看到，楚雄州在发展上也面临着不少困难和问题：全州经济整体水平低；人口总体素质低，不少人思想观念落后；社会保障程度低；农民增收路子少；城乡发展差距大等问题依然十分突出。
冷静的盘点楚雄的优势和劣势。彝州人民发现，楚雄虽然资源禀赋不足，但作为崇拜火的民族，彝州人民从来就不缺乏创造的活力。那种由先人传承下来的“敢造天地”的创造精神，是民族文化的精髓所在，是彝州实现又好又快发展的最大优势和不竭动力。立足楚雄，扬长避短，在“十一五”期间紧紧抓住机遇，挖掘潜能，发挥优势，建设“活力楚雄”，激发思想活力、政治活力、经济活力、文化活力和社会活力，凝聚成强大的发展动力，促进彝州经济社会又好又快发展，在众多竞争对手中突出重围，一枝独秀，把楚雄建设成为全省乃至全国３０个少数民族自治州中最具发展活力的地区之一，成为全州上下的共识和一致目标。
借外脑，激发“活力”潜能
为进一步从理论和实践上探讨活力，尤其是经济活力对彝州经济社会发展的重大现实意义，寻求区域经济又好又快的发展之道，从６月开始，楚雄州委、州政府便同北京大学、清华大学进行了积极的接触，借助清华总裁同学联谊会、北京市工商联清华园企业家商会等平台，把在清华大学受过培训的全国十多个省市的企业家请到楚雄来，广泛借助社会各界的力量和智慧，激发思想活力，促进招商引资，加速资本与资源的对接。
经过筹备，“活力楚雄 魅力彝州”高端论坛暨项目推介会于金秋九月在楚雄隆重举行。近百名来自全国各地的专家、学者、企业家围绕“立足科学发展，建设活力楚雄，促进彝州经济社会又好又快发展”这一主题，对彝州发展提出了宝贵的意见和建议。国家发改委小城镇改革发展中心主任李铁博士，北京大学、区域经济学专家李国平教授，首都旅游集团首席研究员、旅游经济专家李庚等先后发表了精彩的演讲，并与参会人员进行了互动问答。
经过学者、专家和企业家们的深入分析、探讨，大家一致认为，楚雄具有以下几方面优势：一是历史悠久，文化底蕴深厚。楚雄州境内拥有举世闻名的距今１７０万年前的“元谋人”化石、８００万年前的腊玛古猿化石和１．８亿年前的恐龙化石群，堪称古生物化石宝库和人类历史博物馆，以禄丰恐龙化石、元谋人化石、万家坝青铜文化等为代表的古文化是具有唯一性、独占性的世界顶级资源。二是楚雄州是民族特色文化最为集中、最为突出的地区之一。彝族六大方言、１２个支系都有分布，拥有十月太阳历、彝族传统医药、《梅葛》等彝族文化中的璀璨明珠。彝族的建筑文化、饮食文化、服饰文化、节庆文化绚丽多姿。三是交通便利，有“滇川大通道”之称。楚雄州地处滇中腹地，昆瑞高速公路、３２０国道、１０８国道以及成昆铁路、广大铁路穿境而过，是省会昆明出入滇西七州市的必经要道和北上四川省的重要通道，素有“省垣门户、迤西咽喉”之称。四是适宜发展绿色经济。楚雄州土壤、气候、光热资源等适宜多种生物生长，生物资源丰富，６０．７％的森林覆盖率和良好的生态环境，为发展绿色经济提供了得天独厚的条件。
同时，大家也指出了楚雄发展的短板。如，旅游经济专家李庚直指楚雄现在的旅游项目一是缺“老”，缺少老房子、老社区，城市虽然很整洁、美丽，但民族文化气息不浓；二是缺环境氛围的设计。他建议楚雄要打旅游牌，就得赋予古老的东西以现代、时尚的意义，比如对恐龙化石群、“元谋人”化石，应该提炼它们在当代的文化意义，产生既挣脸、又挣钱的效应。
通过集体为楚雄经济把脉问诊，大家开出了“药方”：一要创新发展理念，激发思想活力。要树立全球化战略眼光，把彝州的发展纳入全省、全国乃至世界的范畴来考虑，让彝州走向世界，让世界走近楚雄；二要建设政治文明，激发政治活力。通过加强党的执政能力建设、转变政府职能，为全面建设彝州小康社会提供政治保障；三要推进改革开放，激发经济活力。要叫响“开放兴州”、“品牌楚雄”的口号，打造个性城市、魅力城市，让彝州依托品牌走向世界，让世界因品牌而青睐彝州；四要高扬先进文化，激发文化活力。努力把文化产业培养成为彝州新的经济增长点和支柱产业。
求贤若渴的楚雄州委、州政府，当天晚上便研究决定，聘请国家发改委小城镇改革发展中心主任李铁担任楚雄州人民政府城镇改革与发展顾问，聘请北京大学教授李国平担任区域经济发展顾问，聘请奥运经济研究会副会长、中国旅游学院研究生导师李庚担任文化与旅游产业发展顾问。
在项目推介会上，楚雄州推出了农业综合开发、矿产能源、文化旅游等５大方面２４项重点招商项目，当即有多位企业家表示对楚雄的高岭土开发、核桃产业化经营、野生菌加工等多个项目表现出了强烈的合作意向。楚雄州还有一大收获，就是和清华大学签订了两个协议：一是招商引资战略合作伙伴协议。清华大学每年组织一至两次清华总裁同学联谊会等机构的会员到楚雄实地考察，推介项目；二是清华大学帮助楚雄培训各类企业管理人才的协议。州委领导介绍说：我们每年拿几十万元扶持一个企业，也许是杯水车薪，但用这些钱送一批企业家去清华大学深造，使他们拓宽思路、开阔视野，就像星星之火可以燎原一样，其作用不可低估。楚雄州还决定，以后定期和清华等高校举办经济、文化等领域不同层次的论坛，以此提高全州党政干部的素质，更好地服务于当地经济社会建设。
谋发展，实现“魅力”转身
“十一五”期间，楚雄州将突出又好又快发展这一主题，加快经济体制和经济增长方式两个根本性转变，持续打好农业、交通和城镇建设３个发展基础，坚持实施科教人才、全方位开放、民族文化发展和可持续发展四大战略，继续集中力量建设烟草产业、天然药业、冶金化工业、绿色食品业和文化旅游业五大产业，努力把楚雄州建设成为经济特色显著、彝族文化荟萃、人与自然和谐、群众生活富裕，充满生机和活力的新型工业重镇、绿色经济强州和彝族文化名州。具体为：
一是要按照中央的总体要求，以提高农业综合生产能力和促进农民持续增收为核心，努力在推进农业产业化、实现农民收入持续增长、发展农村公共事业、村风民风整治、农村和谐稳定等方面取得突破，扎实推进社会主义新农村建设；
二是要围绕打造新型工业重镇的目标，继续集中力量做强做大烟草产业、天然药业、冶金化工业、绿色食品业，加快推进新工业化进程；
三是要抓住全省旅游产业二次创业的机遇，立足楚雄州“一彝三古”文化旅游资源优势，突出抓好禄丰侏罗纪世界公园，着力打造彝族文化、恐龙、“元谋人”、古镇四大品牌，把楚雄建设成为集观光、休闲、康体、娱乐、美食、科考为一体的旅游黄金走廊，加快文化旅游产业发展步伐；
四是要紧紧抓住国家实施西部大开发政策的历史机遇，继续集中力量加大以交通、水利、城镇和生态环境为重点的基础设施建设，坚定不移地实施可持续发展战略，切实打牢可持续发展基础。
五是要牢固树立“大项目促进大发展”的思想理念，坚定不移地实施大企业、大集团、大项目带动战略。以资源整合为突破口，着力实施好红塔集团楚雄卷烟厂易地搬迁技改项目，云南德胜集团“完善配套、填平补齐”１５０万吨钢、最终形成３５０万吨钢项目，云铜集团铜产业项目，云南冶金集团楚雄钛资源开发项目、中国禄丰侏罗纪世界公园建设项目等１０个重点经济项目建设，形成新的经济增长点，进一步激发彝州经济发展的活力。
本报记者 张雪飞 周永源／文 雷桐苏／图（云南日报）
