图：我省通过举办各类专题展览等多种方式，让先进文化深入人心。
近年来，在全国青歌赛等赛事中云南歌手收获颇丰。
丽江市采取专业人员与群众相结合的办法拯救近乎失传的纳西族象形文字，经２０余年努力，整理、翻译并汇编成《纳西东巴古籍译注全集》１００卷。
宣传思想文化战线处于解放思想的前沿，担负着为解放思想奠定思想文化基础和营造舆论氛围的重任。让我们走进省宣传文化系统解放思想大讨论座谈会，追寻他们解放思想的坚实足音和观念碰撞的点点火花——
鱼和熊掌可以兼得
故事一：普达措国家公园有个湖，湖旁的杜鹃花开得如火如荼，花瓣落下来，水里的鱼来抢吃花瓣，却不知花瓣有毒，中毒后白花花浮满水面。熊看见后便来抓鱼吃，猎人就有机会把熊和鱼一起捉住。生态环境保护得好，民族文化传承得好，鱼和熊掌就可兼得。
“云南大力发展文化产业，转变发展方式，条件很好，潜力很大，势在必行”
在最近中央电视台举办的全国青歌赛上，我省歌手收获丰硕，云南民族文化品牌再一次在全国打响。座谈会上，省委常委、省委宣传部部长张田欣饶有兴趣地讲了普达措国家公园“鱼和熊掌”的故事。张田欣部长说，云南生态好，民族多，文化灿烂，风土人情特别浓郁，这是云南永久的魅力所在。生态环境保护得好，民族文化传承得好，鱼和熊掌就可兼得。
“鱼和熊掌”的故事说明，云南大力发展文化产业，转变发展方式，条件很好，潜力很大，势在必行。“云南要加大生态大省、民族大省、文化大省、旅游大省建设，把这四大品牌做得让全国羡慕、世界向往，使云南更加神秘、神圣、神奇！”
“要按市场价值取向推进各项改革，促进文化大发展大繁荣”
云南日报报业集团党委书记、社长罗杰说，云南日报是这次解放思想大讨论的主阵地，白恩培书记的重要文章发表后，云南日报做了跟进式的宣传，明确提出在解放思想中宣传解放思想，做到内容创新、形式创新，真正体现报业集团解放思想的成果，真正宣传好全省解放思想的成果，力求报道有思想碰撞、有观念创新，不光搞成就性报道，还要把存在的问题点出来，在解放思想大讨论中研究这些问题，破除不符合市场化的观念、思想，把思想大解放、社会大发展引向深入。其次是在解放思想中推进改革发展。我们在文化体制改革、文化产业发展中该怎么做，要用解放思想的办法来推进。报业集团的第一位政治责任是办好报纸，科学发展、千方百计谋发展也是集团的第一要务。这就要求我们既要政治家办报，又要企业家经营，既重社会效益又重经济效益。解放思想要突破难点，特别是政策上的难点。
“文化的大发展大繁荣，为出版提供了大发展的可能性，这是机遇，能否扮演好自己的角色，则是挑战。”省出版集团党委书记、董事长、总经理汤汉清说，云南出版集团成立３年来，虽然取得一定成绩，但横向来看，发展步伐还不够大，产业结构调整的任务很艰巨，等靠要思想、求稳怕乱思想、畏难情绪，狭隘的小集体利益、山头意识还有所存在。改革能否顺利推进，至关重要的就是要树立改革创新观念，进一步增强危机意识和责任意识，坚持不懈地开展解放思想活动，用科学发展观来更新观念，坚持不懈地推进改革，力争年内完成集团公司的整体转制，坚持不懈地进行产业结构调整，改变过分依赖教材教辅，缺少其他产业、主导产品缺少自主知识产权产品和缺乏核心竞争力的不利局面。
省文联党组书记郑明说，近年来，云南文艺界取得的成绩有目共睹，但也存在亟待解决的问题，如精品意识差，精品佳作少，思维方式陈旧，创作劲头不足；学风浮躁，文风枯燥；急功近利，急于求成；信心不足、缺乏创新，远离生活，远离群众等。云南文化事业能否做到“兴起社会主义文化建设新高潮”，需要我们有大视野、大责任、大动力。
“三大”从何而来？“要依靠解放思想，大力推进文艺创新，积极探索充满生机与活力的管理体制、运行机制、组织形式、活动方式和奖励机制，催生更多更好的精品力作。”用３年时间打造出反映百年云南历史、云南民族精神，类似《闯关东》这样在全国有影响力的优秀作品，建立云南创作发展基金，设立政府奖，培养一批８０后的青年艺术家，推出一批在全国有影响的文艺领军人物，力树名牌，扩大对外文化影响力。
“在外名声越来越响，在内缺乏生机和活力”
省文化厅副厅长陶国相说，全省文化系统事业和经营性单位的改革，可以用一句话概括，总体上畏难情绪很大，大部分没有动作，处于观望的状况。一部分地方和单位进行试点和结构调整，但由于扶持力度不够，政策不完善，改革不到位，政策不配套，成果突出的不多，先改者得利不多，未改者望洋兴叹。总体上整个系统缺乏生机、活力，处于守摊子，甚至萎缩状况，这是不能回避的现实，一些文化单位为了回避改革出现自卑和盲目夸大公益性作用的倾向，回避其产业性质一面，少数文化系统干部职工不同程度地存在自卑和自大两种情况，而民营文化企业发展却呈现一片生机。
“文化经营性单位，简单移植企业改革的方法是不行的。文化系统改革现在关键要敢于碰硬，需要的政策中央都有了，关键是精神状态，让敢于改革、敢于干事的人能干事。”
难在哪里 困在何处
“难”在利益调整；“困”在利益羁绊。打破利益束缚，关键要有自我革命的勇气
“破解发展难题关键在领导”
“邓小平曾指出，办好中国的事，关键在人；我们今天讲解放思想，可以肯定地讲，关键在领导。”省社科联副主席张瑞才开宗明义。
张瑞才思路清晰：改革发展３０年，我们取得了举世瞩目的成就，但也积累了不少深层次的矛盾和问题，突出表现在发展方式粗放上。要实现发展方式的根本转变，关键在领导要树立科学发展观，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。
“走出改革困境关键在领导”
张瑞才说，当前，我们讲解放思想就是要围绕加大市场化改革的力度，以更大的决心和勇气推进重要领域和关键环节的改革。尤其要深化国有资产管理体制、文化体制、教育体制、医疗卫生体制、财政体制、社会管理体制等方面的改革。“改革是一场深刻的革命，开弓没有回头箭，过去革旧体制的命，现在政府要自我革命。”
“打破利益关系关键在领导”
张瑞才说，我们讲破解发展难题，难在哪里？难在利益关系的调整；讲走出改革困境，困在何处？困在利益羁绊。我们现在讲解放思想，就是要把握在利益关系深刻调整的情况下，深刻认识利益群体垄断利益的危险性，从维护社会公平正义的角度，变一部分享受改革利益成果的合理性思想为改革成果由人民共享的思想，增强改革成果的普惠性，打破地方利益和部门利益的格局，解决权力部门化、部门利益化、利益个人化、利益制度化、利益法定化问题，关键在领导。
“我们讲解放思想，就是我们各级领导要有自我革命的勇气，敢于打破一切不利于科学发展的利益格局，绝不让既得利益阻碍科学发展。”“我们讲关键在领导，并不是要我们这些人去解放他们，关键是标准问题，为了既得利益要多解放就有多解放，但触及其利益，要多保守就有多保守，有一些官员保守已成为一种生存策略。”
省委常委、省委宣传部部长张田欣在发言中说，解放思想，关键要在转变政府职能上取得新突破。实践证明，哪个地方的政府对资源、权力控制得越死，哪个地方的经济就越没有活力。转变政府职能的核心，是重塑政府和市场关系。政府错位、越位现象突出，既当决策者，又当执行者，既当裁判员，又当运动员，市场的基础作用、资源配置作用就不可能很好地发挥。政府要向服务型、公共型政府方向发展。在文化、教育、卫生体制改革中，要分清哪些是政府该做的，哪些该退出，哪些要由政府掌控、由社会来参与，等等，围绕市场经济的取向解放思想。
欠发达地方 如何实现科学发展
故事二：上级给一个贫困地区送来优良包谷籽种，分配到户。在回家路上，一半种子被换作酒钱；到家后一半的种子播种，另一半煮吃了；播下的那部分，因技术落后，收成只有一半。
“在经济欠发达地区能不能实现科学发展？”
省社科院党组书记、院长纳麒单刀直入。他说，在基层，我们经常碰到一种观念，就是搞科学发展就是抓经济发展，云南是经济欠发达地区，要一门心思地搞经济、抓ＧＤＰ，等到经济抓上去了再抓社会发展，这是我们许多干部中存在的普遍认识。但在实际中我们会发现，如果经济与社会发展不相匹配，一旦出现偏差，无论经济有多发展，社会发展跟不上的话，那经济的长久发展必然是要受到制约的；反过来讲，社会发展的状态又需要和经济发展相吻合。因此，经济和社会在现实中是相互支撑的关系。“很难想象，只就经济谈经济可以 把经济做到一个很高的水平。”
“任何发展状态下，都必须保持社会与经济的协调发展，包谷良种的故事讲的就是这个问题，现代经济能在发育程度这样低下的社会状态下成长起来吗？”纳麒说，“科学发展不只是经济发达地区才能实施，不发达地区也得实施，这一点必须在干部教育中突破，否则科学发展就会停留在口头上。”
“单纯的经济发展优先战略适用于贫困落后地区吗？”
纳麒紧接着发问。他分析说，我们的国家发展不平衡，云南发展不平衡程度非常大，就是国家的一个缩影。这就带来一个问题，在云南进行一种战略选择也好，实施一种政策也好，如果用一个政策来统管全省的话，那必然要出问题。“因为对经济欠发达地区来讲，这就必须实行分类指导。”
“例如对我省少数民族特别是人口较少民族聚居地区，能不能实行社会发展优先战略，进行一种战略创新？”纳麒观点鲜明。因为改革开放３０年来，经济发展优先战略在经济欠发达地区的成效并不明显。有人曾算过一笔账，３０年来对一些贫困地方投入的资金，已够每家每户盖一幢小洋楼了，但现实是很多地方现在还没有根本脱贫。虽然我们与过去纵比是在进步，但与发达地区横比差距越来越大，尤其是社会落后比经济落后还要大许多。
“很多事实也说明，现代经济成长决不是就经济谈经济就可以的，它需要相对发达的社会状态来支撑。社会发育程度太低就无以支撑现代经济的发展，要让这些欠发达地区科学发展，可以突破传统思维，尝试社会发展优先战略。”
“工业强省战略是不是就要全省都上？”
纳麒再问。他说，我省推出工业强省战略是正确的，云南不搞工业不足以强大和富裕。但由于云南发展的参差和不平衡性，以及我们传统的惯性思维，如果不认真考虑可能出现的问题，那这个战略就会流于口号，这方面例子多的是。“我认为，一定要以工业的基础和现代工业发展的条件来对云南整个区域做个科学合理的划分，划分出重点发展工业的区域、限制发展工业的区域、禁止发展工业的区域。”我们工业强省的口号应体现在举全省之力重点打造的工业区，对那些绝不能做工业的禁止区要有转移支付的计划，切实把工业强省做实。
省委常委、省委宣传部部长张田欣说，云南不能因为穷就不转变发展方式。把握科学发展观的实质，一要处理好以经济建设为中心和以人为本的关系；二要处理好发展是硬道理、发展是第一要务与发展必须是科学发展的关系；三要处理好经济发展与社会各项事业的关系；四是处理好以大企业、大项目、大资本带动发展，迅速增加ＧＤＰ总量发展的方式和社会就业、生活保障等的关系。不能不抓大项目，但单抓大项目也不行。实现发展方式重大转变，一定要结合云南实际。
解决民生问题 不能见物不见人
故事三：政府办了一个养鸡场，鸡生蛋，蛋生鸡，循环往复，不断发展。老百姓吃不到鸡，也吃不到蛋，他会关心养鸡场吗？
“思想中始终要有民生”
“我们的官员关心的是什么？ＧＤＰ几位数的增长。百姓关心的是什么？周边各种社会事业发展的状态。”纳麒说：“政府与百姓关注点不能错位，否则长此以往要出问题。”
纳麒分析说，我们已经看到，近年来，中央战略重点已越来越倾向民生。“我们要重视和破解政府与百姓关注点错位的问题，要像关注ＧＤＰ一样关注社会事业的发展。”具体来说，就是主动出击，从增长的ＧＤＰ中拿出一部分投在公共事业和社会事业上，让老百姓确实感受到ＧＤＰ增长带来的实惠，从而让群众也自觉自发地关注ＧＤＰ。否则，政府办的“养鸡场”就与百姓的关注无关。
“干部要打破从点到点线性思维模式”
纳麒说，要突破我们干部头脑中从点到点的线性思维方式，牢固树立起多点关注的系统思维方式。改革开放３０年来，我们一直以经济建设为中心，培养了一大批抓经济的能手，但同时也培养了一些干部从点到点的线性思维方式，即只考虑投入和产出，只要投入大于产出，能推动ＧＤＰ增长，就开干。但今天这样不行了，讲科学发展，只考虑投入和产出是不行的。我们要关注多点，如生态效益问题、社会效益问题、民众利益问题等，要科学、协调地驾驭这些多点之间的关系。
发展为了谁？发展依靠谁？
张瑞才说，我们要解决见物不见人的问题，就要弄清楚：我们讲发展，最根本的是要解决发展为了谁？发展依靠谁？发展成果由谁来享有的问题。科学发展观的核心是以人为本，最根本的是要下大力气解决民生问题。解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题。
省委常委、省委宣传部部长张田欣说，要围绕牢固树立正确政绩观解放思想，围绕改善民生解放思想，克服忽视以人为本、见物不见人的不良倾向。我省经济发展的腿不长，社会事业的腿更短，我们正在大力实施的“兴边富民”行动、“边疆解五难”行动等为的就是解决这些问题。要克服急功近利、重物轻人的片面思想，增强以人为本、统筹协调的科学发展意识，克服唯书唯上、患得患失的“官本位”思想，增强求真务实、唯“实”是举的改革创新意识，克服个人利益、局部利益至上的利己思想，增强服务发展、服从全省的大局意识，克服封闭排外、画地为牢的保守思想，增强借力发展、合作共赢的开放意识。
徐晓梅 张雪飞 冉秀兰（云南日报）
