腾冲县在一年多时间内,在招商引资中先后劝退、调整和中止多个协议合作项目,协议资金达20亿元的做法,令人敬佩。以环境承载能力和可持续发展作为取舍标准,这道招商引资的“门槛”设得好。
依靠招商引资,借船出海、借梯上楼、借鸡生蛋,是欠发达地区快速发展自己的一个有效办法。通过招商引资引进的外来资本一直是许多地方经济发展的巨大推动力,拉动了地方GDP增长,增加了财政收入,还创造了大量就业岗位,同时投资者赚到了钱。这种多赢的方式应该大力推行。
但是,我们也看到,有的地方招商引资“门槛”太低,甚至没有“门槛”。
有的为了多招商、多引资,竞相出台有违国家法律、损害国家利益的“土政策”,虚开优惠条件,不该免的税免了,不该低价出售的土地贱卖了,打乱了当地正常的经济秩序。有的不惜牺牲当地的自然环境和浪费自然资源,不分好和丑,“捡到篮子里都是菜”,对一些污染严重的企业和高能耗的企业,无限制地降低准入的门槛。
“筑巢引凤”,是我们在招商引资中的一种普遍说法。然而,怎样筑这个“巢”,却大有讲究。多栽梧桐树,营造一个春意盎然的环境,是一种巢;把大树砍了,搭建一个貌似豪华,实则有害于长远发展的窝,也是一种巢。只要有项目,不管污染多大,不问耗能多少,“不计后果”、“不计代价”,一律来者不拒,以投资金额、占地面积为指标来评判项目的优劣,暴露出一些地方在政策落实上脱离了科学发展观的轨道,暴露出一些人急功近利,政绩观有问题。
以科学发展、可持续发展为“门槛”,把招商引资变为“挑商选资”,腾冲县的做法值得提倡。把重点放在引进有利于产业优化、用地少、附加值高、污染小,可持续发展前景大的项目上,在“引进来”中选优、选强。这既给当地人民带来福祉,也保护了投资者的长期利益。如果是因为不愿降低“门槛”,让当地失去一些项目甚至于一些大项目,我们也不必遗憾。良好的生态环境,符合科学发展观的投资环境,为子孙后代负责任的做法,必定会引来更多、更好的投资者和资金。
●高丽明(云南日报)