４月２９日，州委、州政府召开楚雄市城市规划建设发展调研座谈会。州委书记邓先培在会上要求，州级各部门和楚雄市要以新一轮解放思想大讨论为契机，坚持解放思想、与时俱进、不断创新，认真贯彻落实省政府楚雄现场办公会精神，按照省委、省政府把楚雄市建设成为滇中大城市的要求，进一步完善楚雄市城市发展思路，创新发展举措，高起点、大手笔，把楚雄市建成滇中特色大城市。

    州党政军领导杨红卫、张怀德、李琳玻、董继理、马红梅、张之政、钱德伟、任锦云、杨正权、胡志刚、张启俊、左荣贵、延荣科参加调研座谈会。

    调研组一行先后到福塔公园调研现场，详细了解楚雄市东南片区规划建设发展情况、桃园冶金工业园区规划建设情况、医药工业园区规划建设情况、楚雄市东环线概念性规划选址情况；到西山公园景观台调研现场，了解楚雄市城市规划建设情况、西北片区规划发展情况；深入到白沙冲附近山体调研现场，了解楚雄市茶花谷外环城市发展概念性规划情况。

    在听取楚雄市委、市政府经济社会发展及城市规划建设情况汇报后，邓先培对楚雄市近年来的工作给予了充分肯定。邓先培指出，楚雄市作为全州政治、经济、文化的中心，各项工作一定要走在全州各县市的前面，当好排头兵。当前，楚雄市在发展中一定要突出三大工作重点。一是突出支柱产业群的培育，着力提升经济综合实力，为城市发展提供支撑。二是突出城市规划建设和管理，切实推进滇中特色大城市建设。三是突出城乡统筹，全面加快城乡发展。当前，楚雄市要着力安置好失地农民，解决好农民变市民的问题；切实解决好城市居民就业和社会保障问题；努力加强公共服务和社会管理。

    邓先培强调，各级必须充分认识到，建设滇中大城市是省委、省政府对楚雄发展的要求；是提高楚雄州对外影响力、竞争力的迫切需要；是带动全州发展，加快推进工业化、城镇化进程的重要手段；是楚雄加快各类生产要素集聚，提高对人流、物流、资金流的吸引力，提升产业转移承接力的重要举措；是为市民提供安居乐业、适宜人居环境的必然要求。

    邓先培指出，在省、州党委、政府的高度重视和支持下，目前，楚雄市产业支撑、城市规模、基础设施条件等已具备了建设大城市的条件。楚雄市要以正在开展的以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的新一轮解放思想大讨论为契机，以解放思想为先导，完善城市发展思路和城市规划，突出工作重点，分步实施城市建设，统一城市发展思路和目标；完善城市总体规划，加强城市建设管护；做好城市建设专项规划；抓好城市重点基础设施建设的前期工作；加大招商引资力度，搞好城市经营，多方筹措资金，加快滇中特色大城市建设步伐。

    邓先培指出，建设滇中特色大城市，必须在“大”和“特”上作文章。“大”就是人口承载力要大，产业支撑能力要强，对州外的影响力、吸引力、竞争力要强，对州内的推动力、辐射力、带动力要强。围绕着“大”，要进一步完善《楚雄市城市整体规划》，不能局限于一个县级市的定式思维理念来规划；要进一步明确建设滇中特色大城市的发展方向，突出东南片区、西北片区以及白沙冲西外环线建设三个重点；要进一步明确城市的功能分区。东南片区主要发展大型商业、特色商业、行政办公和居住，西北片区主要发展城市综合服务、民族文化旅游业，苍岭片区主要发展重化工业，西环线西片区主要发展茶花种植、城市旅游和特色商住区。同时，要进一步完善城市的基础设施建设。“特”就是在城市建设发展中突出山水园林城市特色，做好山水林文章，体现山在城中、城在山中，林在城中、城在林中，城在水中、水绕城而行，以山而秀、以水而灵，实现山水林有机自然融合；突出适宜人居城市特色，研究制定空气质量、温度湿度和光照、饮水、食品安全、各类服务设施和治安环境等系列指标衡量体系，并定期向社会公布，让广大群众真正感受到适宜居住的环境。突出民族文化城市特色，以彝族文化为主体，围绕中国彝族文化大观园建设，充分展示民族文化内涵，全面提升城市品位。

    邓先培要求，州、市两级要切实加强领导，形成合力，把楚雄中心城市建设好。一是要成立州、市建设特色大城市领导小组。二是要以楚雄市为主，成立建设特色大城市相应的机构和工作班子，围绕重点，明确任务，落实责任。三是州级各部门要服从服务于楚雄城市发展大局，给予楚雄市大力的支持和指导。州级相关部门要在城市规划建设、项目的争取和审批、招商引资、融资协调等方面给予支持。四是要把楚雄市城市建设纳入州委、州政府的工作重点来抓，切实加快推进楚雄市滇中特色大城市建设。

    州委副书记、州长杨红卫指出，开展新一轮解放思想大讨论，最根本的是要紧紧抓住事关全州经济社会发展全局的重大问题，把解放思想贯穿于建设活力楚雄、构建和谐彝州的全过程，把解放思想的成果体现在推动工作、落实项目、促进发展上。召开楚雄市城市规划建设发展调研座谈会就是贯彻落实省政府楚雄现场办公会精神的具体体现，也是开展解放思想大讨论的具体行动。

    杨红卫要求，城市规划工作要以强烈的文化意识指导城市建设，正确处理文化意识与城市管理、文化意识与城市规划的关系。规划中，要突出“龙头”思想、法制思想、高起点思想、高度集中思想、留有余地思想、“富规划、穷建设”思想，做到超前性、预见性、协调性、权威性，从而推动楚雄市滇中特色大城市建设。