□白成亮　云南省林业厅党组书记、厅长

    党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。这是建设社会主义和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义，充分体现了我党对生态建设的高度重视和对全球生态问题高度负责的精神。云南省第八次党代会把“突出重点抓生态”摆在了更加显著的位置，明确提出实施生态立省战略，全面实施“七彩云南”保护行动计划，牢固树立生态立省的意识。

    生态立省战略是对科学发展观的具体落实，是云南建设绿色经济强省理论的再发展，也是云南实现跨越式发展的必然选择。林业是支持和保障云南经济社会可持续发展的基础产业，是不可替代的最大环境支撑者，是云南实施生态立省战略的主体。云南是我国的林业资源大省，森林蓄积总量占全国的12.4%，林业用地面积占全省土地总面积的61.54%，森林覆盖率达49%，林业产业对全省GDP的贡献率已达到创纪录的7.3%，集体林权制度改革已让3000余万农民的富裕理想开始变为现实，林业在云南社会、经济的发展中已开始显现出了旺盛的生命力。但我们也应清醒地看到，云南是森林资源大省，但还不是森林资源强省;云南是林地面积大省，但还不是林业产业大省。我们必须继续高高地举起生态保护的大旗，实施生态立省战略，让云南经济、社会的发展在“生态优先”的原则下，科学发展、可持续发展、和谐发展。

　　为进一步贯彻落实好党的十七大精神，强力推进实施生态立省战略，进一步加快生态文化体系建设，云南林业还必须再进一步地提升执行力、充分挖掘创造力、统一思想加强凝聚力，用“四个坚决”作为对党的十七大精神的贯彻，对省委、省政府生态立省战略的落实。

坚决继续深入地开展解放思想

　　解放思想是发展云南林业的唯一法宝，是建设富民强省现代林业的强大思想武器。在过去的两年中，云南林业取得了历史上从未取得过的快速突破：自然保护特别是生物多样性保护工作的持续推进已使云南林业进入了世界自然保护的先进行列，引领着世界自然保护的发展方向；生态公益林特别是国家重点生态公益林管理和保护水平继续稳步提高，完备稳定的森林生态保护体系已按期建成并对中华民族的生存和发展产生了巨量的生态效益，已成为民族生存和发展环境条件中最大的支撑性资源；林业产业对云南社会、经济发展的贡献实现了突破性的飞跃，正向支柱产业迈进；林业已开始成为使云南广大农民实现富裕理想的最直接依托。这些成绩的取得都是解放思想的最直接证明，在机遇和挑战前所未有的新形势下，只有继续坚决地从国家、民族、地区的高度出发，从区位的广度出发，进一步拓宽思路、解放思想，林业才能在贯彻、落实生态立省的战略中作出更大的贡献。

坚决强力快速地推进改革开放

　　改革开放是发展和建设云南特色林业的强大动力，是实施生态立省战略的根本途径。林业在全面建设小康社会的特殊时期必须承担保护民族生存环境和富裕广大农民的任务，实现这一宏伟目标的根本途径是坚决强力快速地继续推进云南林业改革开放。云南林业的改革必须以集体林权制度改革为龙头，按林业生产力与生产关系高度适应的原则重构有鲜明特色的云南现代林业体系，建立充满活力的创新型林业体制、机制。当前，国际环境、形势正在发生着深刻变化，林业已成为实现“联合国千年发展目标”和减缓气候变化的最有效途径，绿色GDP、减排、碳汇、生态文化建设等都已成为林业对社会、经济发展的新贡献。我们应该通过扩大开放，吸收和借鉴林业发达国家、地区的先进技术、管理经验和国内外资本，利用云南省的地缘优势、区域气候优势，将林业建设成为云南进入东南亚地区产业中的带领者，将云南建设成为中国林业进入东南亚地区的主要代表。

坚决按科学发展社会和谐的原则统筹林业工作

　　科学发展，林业、林区、林农“三林”的和谐发展是实现生态立省战略的基本要求，也是林业跨越式发展的基本要求。推动林业科学发展，就是要更加深入地贯彻落实林业科学发展观，实现云南林业以人类的长期根本利益为本，以民族和地方发展的长远利益为本，正确处理好保护与发展、林业与它业、林业林区林农的关系，使林业全面、科学、协调、可持续地发展，实现高度完备稳定的森林生态体系、高度发达的林业产业体系、高度繁荣的森林生态文化体系的有机统一。

坚决把涉林农民的小康建设作为林业的长期义务和责任

　　全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，也是云南各族人民的根本利益所在。林业承担着涉林贫困人口的脱贫和涉林农民的富裕的重任，要牢固树立“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展思路，把涉林农民的小康建设作为林业的长期义务和责任，将核桃产业和生物质能源这两个强国富民之树作为近期林业产业发展的突破口来抓，力争在较短的时间内形成在全国乃至世界都具有明显比较优势的新兴林产业。

    “建设生态文明”的新任务已经明确，生态立省战略已经确定，绿色经济强省的建设已经进行，小康社会的目标正在实现，云南将从此依托生态立省这个跨世纪的伟大设想逐步走向富裕和繁荣，云南林业也将为夺取小康社会建设的新胜利而作出更大的贡献。（责任编辑　徐丽霞）［社会主义论坛 第1期 2008年1月］