从去年起就备受市民关注的昆明养犬条例终于有了“说法”。昨日，昆明市人大常委会副主任王俊斌宣布，新修订的《昆明市养犬管理条例》（以下简称《条例》）将于今年10月1日起施行。有关人士表示，从“限制”到“管理”，这是从1996年起实施的《昆明市限制养犬的规定》与《条例》的最大区别，当中体现出政府在处理这一关系到市民切身利益工作上的思想解放、观念转变。

    目前，昆明几十万条狗中只有1000多条在公安机关登记，限制养狗已不现实。新修订的《昆明市养犬管理条例》历时一年多时间完成。以前昆明养犬政策是“允许养但限制一定数量”，新《条例》实施后，则是“允许养但有序管理”。《条例》重点加强了文明养犬、保护环境卫生和预防狂犬病等3个方面的工作。记者看到，从犬只的饲养到外出，从养犬人的责任到义务，《条例》都有明确规定和处罚标准。

    《条例》经昆明市第十二届人大常委会第十六次会议通过，云南省第十一届人大常委会第二次会议批准，于今年10月1日起施行。在昨日的新闻发布会上，市人大常委会有关人士表示，之所以到4个多月后才施行，一方面是希望让《条例》家喻户晓、深入人心，另一方面也是为建立犬只留检所、制定相关实施办法及配套文件留足准备时间，更加有效地推动养犬管理工作。

    ■ 现场发问

    ●狗牌收费标准    ●养犬区域划分    ●建犬只留检所    ●租房能否养狗

    四大疑问尚待制定细则

    在昨日的《昆明市养犬管理条例》新闻发布会上，记者就市民关心的问题纷纷提问，市人大常委会、市公安局有关人士进行了解答。但由于相关实施办法、配套政策还在制定中，一些具体问题目前尚无答案。

    其中，市民最关心的狗牌费用，现在也还是一个未知数。《条例》中指出，管理费的具体标准由市人民政府按照行政事业性收费管理审批权限审定报批，所收管理费由执行单位按照行政事业性收费资金管理的规定和属地管理的原则上交地方财政，纳入地方财政预算管理。收费走向民众一直是近年来的主要呼声，但到底收多少，这个谜底在未来4个多月中终将揭晓。

    如何划分重点区域和一般区域？之前曾有消息称，有关部门表示，昆明市行政区域内的主城规划建成区，以及县（市）区人民政府所在地的城镇为重点区域，乡村（城中村除外）为一般区域。昨日记者获悉，重点区域和一般区域由市公安局拟定，报市人民政府批准后向社会公布，目前还在审批中。

    犬只留检所的规模和地点，也是记者的提问之一。该处所将负责处置收容、没收的犬只，但其何时建成、如何操作等尚未明晰。

    另外，养犬人要符合的条件中，有一条是“固定住所的独立住户”，这是否包括了租房人？如何来界定，目前答案也未可知。

    还有，烈性犬品种的划分，市民能否在派出所办狗牌……

    《昆明市养犬管理条例》意味着城市犬只管理新时代的到来，但仅仅依照《条例》，对于实际操作来说还有太多模糊、悬疑。只有尽快制定、公布出实施细则，完善配套政策，市民才能充分了解、认同这一规定，让《条例》真正发挥起管理作用。 （春城晚报）