今年4月22日,北辰片区部分业主和居民集体维权,堵断北京路与北辰大道达3个多小时。事发一个月后即5月22日,昆明市公安局新闻发言人宣布了处理结果,有6名业主被指控犯聚众扰乱交通秩序罪,检察机关已批准逮捕;有8人被拘留10天,64人被训诫警告。对于司法机关依法处理此事件, 我表示理解和支持,同时也对6名业主被逮捕以及其他业主受到处罚,深表同情和痛心。
这一事件引人深思、教训深刻。一方面,市民诉求利益应严格按照法律规定、通过正当途径、合法手段进行,不能超越法律底线,做出过激行为,损害大多数群众的利益,否则不但维权不成,还把自己赔了进去,非常不值,令人惋惜。另一方面,人们不禁要问:事涉不少业主和居民的切身利益,他们表达一下自己的看法,可不可以?有没有人事先征求过他们的意见、倾听过他们的心声?他们的理由成不成立、充不充分?有关部门的行政程序难道就找不到一丁点瑕疵和纰漏?
众所周知,这次事件的起因是北辰片区相当一部分业主和居民,反对在昆曲路上修建上下匝道,以谋求、维护小区业主的切身利益,自发形成的群体性利益诉求事件。值得注意的是,事件爆发前,业主和居民已经提出异议和质疑,媒体也多次做过报道,有关部门无疑是知晓业主和居民的立场和态度的,部分业主走上街头,其中一条重要的原因是,他们的呼声没有得到足够的重视,问题未予解决。从这个角度说,做出堵路的极端行为多少有些迫不得已。
一段时间以来,北辰片区业主维权也好,创意英国业主维权也罢,颇具争议的都是事先并没有和他们通气,也没开听证会,在程序上让人难以接受。许多时候,事先说一声和事后才解释就是不一样,这是互相尊重的问题。事先不和人商量,起码也要打声招呼吧?一声不响地宣布这、宣布那,把人蒙在鼓里,人家心里自然就来气。有的部门看到事态复杂了才想起找人协商,搞听证会什么的,宣都宣布了,还商量什么呢?结果,有的人本来想发扬点牺牲精神的,也懒得发扬了;有的人本来想体现点无私精神的,也懒得体现了。个别政府部门不甚重视民意,于人于己有什么好处?事情能办得顺利吗?不要老是指责别人不配合、没觉悟,有觉悟是有前提的,就看你尊不尊重人,就看你是否依法行政,就看你是否做了过细的工作。
当前,昆明解堵、城中村改造任务十分艰巨,解决这些积累下的老大难问题,不论是从目前还是长远来看,都符合绝大部分市民的利益,在大方向上应该坚决支持。但在各种利益纠缠、工作棘手时,官民平等协商、良性互动应该是成败的关键所在。愚以为,本届昆明市主要负责同志有决心、有魄力,也有能力,人民对此期望和评价很高。市民切盼有关部门依法行政,兼顾各方利益,将矛盾化解到最小限度。另一方面,民众也要服从大局,积极配合实施政府的各项正确决定。须知,一旦丧失城市改造的良机,收获通畅的道路交通和美好的人居环境,就会变成海市蜃楼。
北辰堵路事件所带来的一些业主的心里怨结,显然在短期内难以消除。如何疏解这个怨结,取决于有关部门下一步的工作方法和态度,考验的是政府的智慧和能力。
赵文宣(春城晚报)