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当“组合拳”遇上“无影掌”

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    在楼市的冷暖交替中,深圳的房价经历了一轮暴涨暴跌,这个曾经位居全国房价涨幅榜冠军的城市,如今成了跌幅榜的冠军。然而,就在深圳楼价进入下降通道的时候,有观众告诉记者,在深圳一些楼盘买第二套房,还可以按第一套房的首付比例和利率办到按揭(央视《经济半小时》6月8日)。  

    早在去年9月27日,央行和银监会就联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》,明确规定,已利用贷款购买住房,又申请购买第二套以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率不得低于同期同档基准利率的1.1倍。紧接着,两部门又于当年12月5日发出补充通知,明确了二套房的认定标准。

    央视曝光的违规银行中,包括国有四大商业银行。这意味着,一些银行为追求自身利益,没有把国家政策放在眼里。

    其实,对于房地产调控政策被一些地方和部门无情消解,公众早已见怪不怪了。房地产调控政策之所以变成“空调”,最重要的原因是处罚不严,问责机制成为一种摆设。现在的情形是,一些地方和部门的违规行为,如果媒体曝光了,就有所收敛;假设没有审查和问责,一些地方和部门依然置国家政策于不顾。在如此宽松的环境下,许多地方竞相变相抵制国家政策,就是必然。

    近年来,房地产调控政策连番出台,用“乱花渐欲迷人眼”来形容一点都不为过。从2005年的新旧“国八条”到2006年的“国六条”,再到去年的“国四条”,国家连续出台了一系列地产宏观调控的“组合拳”。但这一系列“国字号”公共政策的执行并不理想,由于没有铁腕的问责,“组合拳”被一些地方和部门的“无影掌”化解掉了。

    根据边际效应递减原理,相同或类似的内容每重复一次,其效力就减弱一分,重复的次数越多,效力就越差。这种现象正在剥夺着购房者的机会和他们对公平的信心。

    就这次国有四大商业银行违规问题,央视的报道中只字未提任何处罚意见,也没见司法机关介入。现在公众最为担心的是,国有银行公然视国家政策为儿戏,是不是媒体曝光一下就不了了之了呢?

    言必行,行必果,只有让这些公开抵制或消解国家公共政策的责任人受到应有的处罚,才能真正发挥政策的应有作用,才能保证制度的权威性和严肃性。

    吴睿鸫 (春城晚报)


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