这已经是一件往事，“玉林泉”依托中国悠久的酿酒历史文化，依托云南峨山的一方水土，创出了品牌，在玉溪家喻户晓，在区域市场上也有些名气，玉溪人也因为有了“玉林泉”品牌而感到自豪。

    ２００５年，世界华商五百强企业、泰国ＴＣＣ集团意欲全资并购玉林泉酒业，这对地方政府的发展理念和玉溪人的情感，产生了前所未有的挑战！优势资源能卖吗？地方财源能卖吗……

    “玉林泉”引起的波澜　峨山，是新中国诞生后第一个成立的彝族自治县。在山清水秀的峨山，有一股泉水很有灵气，人们称之为“玉林泉”。明末清初，人们发现这股泉水酿造的酒特别香醇。此后，人们围绕着这股泉水开办了很多小酒窖，形成了以酿酒为特色的一个小山村。像贵州的茅台镇一样，人们以这个小山村酿的酒命名这个村落。于是，峨山有了一个玉林泉村，更有一支名酒“玉林泉”。　１９９７年，玉林泉酒厂由国企改制为股份制的“云南峨山玉林泉酒业有限公司”。由于股东都是国企背景，受体制性制约的“玉林泉”没有取得预期的发展，县里再一次进行了体制改革——“国退民进”。２００２年２月，玉林泉酒业采取资产公开拍卖的形式，最后以２６５５万元被云南顺天公司拍得，成为民营企业。　每一次变革，人们都期待着“玉林泉”的做大做强，富一方百姓，增加地方财源。然而，“玉林泉”每年上缴财税不过几百万元。　２００５年昆交会上，泰国ＴＣＣ集团向“玉林泉”表示了全资并购意向。看似静若湖水的“玉林泉”掀起了波澜。　泰国ＴＣＣ集团实力雄厚，具有国际化的运作模式、管理体制和国际化的市场资源，酿酒业是其主业之一，占泰国市场７３％的份额。ＴＣＣ集团每年上缴泰国政府的税收高达６００亿泰铢（约合１２０亿元人民币）。　ＴＣＣ集团入主“玉林泉”将对“玉林泉”的发展和地方财政都会有巨大的贡献，这应该是一件好事。但当时却响起了一些不同的声音：“优势资源能卖吗？”“地方民族品牌能卖吗？”“地方财源能卖吗？”……　县里十分想引进名列世界华商５００强的泰国ＴＣＣ集团，但政府已经不是市场主体，企业的交易行为是企业之间的事，企业自己说了算。政府能做些什么？怎样去做？

    峨山的领导认识到，“玉林泉”从小酒窖到集体、国营、股份制再到民营，都是围绕体制的改革进行的，每一次改革都是解放思想的结果，都取得了进步与发展，但改革不能仅仅局限于体制改革，体制改革也不是改革的目的，更不是改革的尽头。资金紧缺是长期困扰和制约着峨山发展的“瓶颈”。要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地继续解放思想，拓宽思路，有全局的眼光、世界的眼光。峨山一下子将突破峨山发展“瓶颈”的起点，瞄准到引进国际资本和进入国际市场上，大胆解放思想，打破小县农业的局限，借国际资本与管理实现跨越式发展，借国际资本管理模式涤荡现存体制和思想观念中不合理因素，实现当地民生、投资方和地方财源的新的利益共同体，时任峨山县县长、全程参加“玉林泉”招商项目的李宏说，招商引资作为对外开放的一种体现，引来的不仅仅是资金，它带来的是项目、观念、管理、技术、人才、体制、市场等一系列的硬的和软的资源的重新配置和组合，能够带动和加速一个地区的发展，其示范和推动作用在少数民族地区不可低估。

    当泰国ＴＣＣ集团和云南峨山玉林泉酒业有限公司的并购谈判分歧较大，甚至出现僵局时，峨山县政府像“水”一样，载着企业这两座“山”转。浩浩之水，载着泰国ＴＣＣ集团和云南峨山玉林泉酒业有限公司这两座山，峰回路转，终于转出了一片新天地。

    ２００５年９月３０日，泰国ＴＣＣ集团在昆明佳华酒店正式与云南峨山玉林泉酒业有限公司签署了收购协议，由泰国ＴＣＣ出资人民币５５００万元整体收购玉林泉酒业。随后，峨山当地在４天内就为泰国ＴＣＣ集团办好了全部落户手续，而泰国ＴＣＣ集团仅用１１天就将收购资金全部打到了中方账户上。

    入主玉林泉后，ＴＣＣ集团很快投入３０００万元资金进行技改，企业生产规模从３０００吨扩大到７０００吨，跻身全国３７户重点白酒生产企业之列。２００６年，企业上缴税收近１２００万元，是前三年的总和，２００７年上缴税收近１３００万元。

    在玉林泉工作已有２３年的公司副总、国家级白酒评委普必恩说，泰国ＴＣＣ集团并购后，加大了技术投入和专业人员的业务技术培训，新建了技术中心，投资建成了规模化酿酒车间和现代化的包装流水线，把现代微生物技术与传统工艺紧密结合起来，提高了传统工艺的新技术含量。

    玉林泉酒业总经理廖斌华说，并购以来，公司沿用了原企业很多工人和中高层管理人员，现有员工４８０人。现在已开始二期技改，总投资１．２亿元人民币，若达到２万吨规模，就需要工人３０００多人，产值达１０亿元人民币。与此同时带来的将会是上下游产业链不断的扩展延伸。酒糟将带动养牛、养猪等畜牧业的规模发展，包装、运输等相关行业的发展。

    目前，玉林泉酒业已征地１００亩，投资１．２亿元的二期技改正在如期进行。泰国ＴＣＣ集团并购“玉林泉”的承诺是３至５年内生产规模达到２万吨，产值１０亿元，上缴税收１亿元以上。

    拿什么招商引资

    “云南靠什么吸引外资，已成为一个必须研究和解决好的问题。”云南省商务厅副厅长朱晓阳在记者采访时说，改革开放３０年来，云南省引进外资经历了起步、发展及稳步发展阶段，年均引进外资由初期的２００万美元到１亿美元再到４亿美元，３０年来全省共引进外资２５亿美元，其中２００７年到位外资突破５亿美元，正大集团、昆岭薄膜、家乐福等一批跨国集团先后进入云南，生根发芽，茁壮成长。但横向来看，尽管有着诸多“资源王国”的桂冠和相应的区位优势，云南引进外资在全国排在２５位，即使在西部１２省中也是徘徊于第５、６、７位。引进外资８４％在东部，１０％在中部，其余６％在西部。招商引资的优惠政策也不再像改革开放初期那样是一种稀缺资源，优惠政策的功能和吸引力正在逐年弱化。

    如何招商引资已成为我们必须研究解决好的问题。

    “到峨山投资，最重要的是在合作谈判中，我们看到了峨山县政府是一个法治政府，是一个负责任的政府，是一个诚信的政府。”泰国ＴＣＣ首席代表、玉林泉酒业董事长周美珠在接受采访时说的这番话，让记者感到有些意外，在采访中的具体事例突然现出了亮色。

    ——在整个并购谈判中，峨山县政府引导不干涉。并购之初，峨山县政府提出要让“玉林泉”做强做大，走向云南、走向中国、走向世界，“兴一方经济，富一方百姓”，得到了泰国ＴＣＣ集团的认可，他们提出了“五个不变”：玉林泉品牌不变，品质不变，生产工艺不变，生产场地不变，纯粮酿造不变。

    ——在泰国ＴＣＣ集团与云南峨山玉林泉酒业有限公司因为并购价出现较大悬殊时，峨山县政府用发展的观点引导双方，帮助他们找到了平衡点和各自对利益的诉求点。

    ——当ＴＣＣ董事局主席苏旭明到峨山考察玉林泉时曾问，峨山能否种植酿酒所需的高粱。时任县长的李宏诚恳地说，当地种是能种，但从比较效益看，农户种烟的收益更高，所以他们的原料要从中国的高粱主产区购进。

    正是这些看似不起眼的具体事例，让泰国ＴＣＣ集团认识到峨山县政府，是一个法治政府、负责任的政府和诚信政府。泰国ＴＣＣ集团董事局毅然提高了国际资产评估公司对“玉林泉”资产价值的评估价，进行并购洽谈。泰国ＴＣＣ集团董事局主席苏旭明曾经这样说：有这样的政府，就是亏了我们也要投资。

    也许，当政府不再是市场主体时，政府解放思想的程度和自身建设的水平，决定着招商引资的力度和成果。

     刘 红  林 峰  李洪锋（云南日报）