昆明交警解释：《市条例》尚未废止 在昆明违法停车目前仍罚200元
核心速读
昨日，本报刊登了《违规停车新规罚50元 被罚200元市民不解》的消息，引起相关部门高度重视。当天下午，昆明市交警支队召开新闻通报会，针对市民关心的处罚标准问题进行了通报解释。据了解，目前实行的《昆明市道路交通安全条例》（以下称《市条例》）中对违法停车的规定，与今年7月1日实行的《云南省道路交通安全条例》（以下称《省条例》）有部分规定不一致，昆明市交警支队就如何适用处罚标准，分别向省人大、腥舜笙喙夭棵乓约笆姓⑹〗痪芏咏辛嘶惚ㄇ胧荆诹⒎ú棵派形炊粤礁龅胤叫苑ü孀鞒鲂薷耐晟魄埃晕シㄍ３到勒铡妒刑趵吩菔敌?00元的处罚标准。
市民疑问 罚款标准为何不能全省统一
在本报刊登了罗女士违法停车被罚200元不解的报道后，引起众多市民关注和疑问：7月1日起实施的新条例规定违规停车最高罚款50元，为什么昆明还是要罚200元，既然新的《省条例》规定违法罚款标准为20至50元，就应该按新标准处罚，因为法律规定应该是统一的，新条例何时在昆执行？
交警解释 省会城市罚款幅度高于全省
针对市民关注的问题，昆明市交警支队法制处处长田晓表示，交警部门就处罚标准，分别向省人大、市人大相关部门以及市政府、省交警总队进行了汇报请示。
经两级人大研究认为，《省条例》颁布后，省、市两级人大尚未对《市条例》提出修改或废止意见，《市条例》的内容也与《中华人民共和国道路交通安全法》等上位法相关规定不抵触，《市条例》仍是一部有法律效力的地方性法规。同时，《市条例》是根据昆明实际情况制定相应处罚标准的。目前，黑龙江、安徽、河北、贵州等省，也存在省会城市罚款幅度高于全省的情况。
交警表示，处罚并不是执法目的，安全、畅通、有序的交通环境，才是立法目的，也是市民的共同心愿，在立法部门尚未对地方性法规作出修改、完善前，希望市民理解支持。
律师说法 新法应优于旧法执行
云南凌云律师事务所执行主任李春光律师认为，出现《市条例》对违法停车规定与《省条例》部分规定不相一致的情况，根据下位法服从上位法、新法优于旧法的原则，《市条例》应服从《省条例》、最新实行的《省条例》优于《市条例》执行，《省条例》已经发布实行，交警应按《省条例》的新标准处罚违法停车。
新闻助读
《中华人民共和国道路交通安全法》
第五十六条：机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。
第九十条：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。
第九十三条：对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的， 机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第六十三条： 机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定： 在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；
路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离。
《云南省道路交通安全条例》
第七十九条：驾驶机动车违反停放或者临时停车规定，妨碍其他车辆、行人通行，驾驶人不在现场的处警告或者20元以上50元以下罚款。
第八十二条：驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的；处警告或者150元以上200元以下罚款。
《昆明市道路交通安全条例》
第三十三条： 机动车不得在人行道、车行道和其他妨碍交通的地点停放；在道路停车泊位应按顺行方向依次停放；
第三十四条： 机动车临时停车应按顺行方向紧靠道路边停车，驾驶人不得离车、关闭电路；遇交通阻塞或者影响道路畅通时，迅速驶离； 在设有人行道护栏、绿篱的路段，人行横道、施工地段、障碍物对面、环岛或者高架路、立交桥、匝道、立交桥引桥及距上述地点50米内的路段不得停车。
违反上述规定，交警依照《道路交通安全法》，处警告或者20元以上200元以下罚款。
张扬 高鑫（春城晚报）
