以改革促调整转型

——二论学习贯彻省委九届七次全委会精神

云南结构调整、产业转型的任务紧迫而艰巨，但对于打造经济升级版意义重大。省委九届七次全委会强调，要以科学发展观为指导，在保证一定经济增长速度的同时，加大改革力度，探索出一条符合云南实际的又好又快的转型路径。

以改革稳增长。中央经济工作会议指出，要用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期叠加的阶段，不能简单以国内生产总值增长率论英雄，要切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来。我们要充分认识提质、增效、升级是经济行稳致远的必然要求，切实加大经济和社会各个领域、各个环节的综合改革力度，实现各项事业协调发展。对于生态良好的云南而言，还要大力推进生态文明体制改革，以环境治理保护重大工程为支撑，突出资源产权、用途管制、有偿使用、生态补偿、环境污染第三方治理这些关键环节，建立健全制度，争当生态文明建设排头兵。

以创新促转型。2013产业建设年在全省营造出重产业、抓产业的浓厚氛围，但产业建设不足仍困扰我省经济发展，我们必须持续深入推进产业建设年活动，着力推动产业转型升级。要以产业结构调整加快新型工业化进程，提升服务业发展水平，以科技创新驱动产业加快转型升级，并高度重视过剩产业化解工作。应鼓励大胆先试先行的精神，激活“舍我其谁”的豪气，发挥人才在创新驱动战略中的作用，引导产业和科技人才向创新企业集聚，培育更多适应转型升级需要的高素质劳动者和技能型人才，并鼓励民间资本和民营科技企业为推进产业升级和制造业的高端化作贡献，使创新成为产业升级的不竭动力。

以机遇创特色。2014年是全面深化改革的第一年，也是实施“十二五”规划的第四年，虽然我们面临着不少挑战和压力，但也拥有许多战略机遇和特色优势。近年来，我省加快发展高原特色农业，释放出大量有效需求，下一步还要把它作为产业结构调整的主攻方向，推进高原特色农业规模化、特色化、高效化，加快建设现代农业庄园，壮大农业龙头企业，形成一批在全国叫得响的、集群式的农业特色产业品牌。推进新型城镇化进程是当前面临的另一重要机遇，我们要加快体制机制创新步伐，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。我们还要利用好我省实施桥头堡战略的独特优势，提升对外开放的层次和水平，把握好国家建设“丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”的新机遇，着力培育沿边开放新优势，加快实施引进来和走出去战略，完善省际区域合作机制，在全国开放格局中进一步凸显我省优势和地位。

只要我们解放思想、敢于突破、稳扎稳打、步步为营，就一定能实现云南发展的转型升级，做到稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保全省经济社会持续健康发展、社会和谐稳定。

云南日报评论员