近年来，随着国家支农惠农补贴项目资金越来越多，为破解资金监管难题，确保支农惠农资金安全、足额、及时发放，我省各地开辟了“一卡通”资金发放绿色通道，将相关补贴直接打入农民账户，基本上杜绝了套取、截留和挪用支农惠农资金现象。

然而，近日建水县曲江镇部分群众却向本报反映，他们的农村危房改造补助款，被当地村委会“雁过拔毛”。这是怎么回事呢？日前，记者实地就群众反映的相关问题进行采访调查。

举报

想领补助款先交“伙食接待费”

12月10日早上，记者从通海驱车到达建水曲江镇，从镇上到观音庙村委会只有二十来里，但全是翻山越岭的陡坡弯窄路面。行驶1个多小时后，我们来到一个山清水秀的小坝子，坝子尽头，沿山坡而建的一个个村落便是观音庙村委会。

在观音庙村口，记者电话联系上提供新闻线索的村民。虽然此前通过多次电话，但这位村民仍在电话中说：“我看到你们的车子了。你们再往前开点，那里过路人多，不方便过来。”在僻静处与该村民“接上头”后，记者开始进村入户调查。

观音庙村委会是一个彝、汉杂居的山区农村，人均年收入仅3000余元。在该村委会9个自然村10个村民小组中，观音庙村小组是经济条件较好的一个。记者在该村民小组走了一圈，发现除山脚下进村公路两边有几幢砖房外，其余的民居均为夯土房。山腰上的民居多为年久失修的老房子。

“这几年国家的政策越来越好，农民建房还给补助。”一位姓文的村民指着远处山脚下路边的几处新房子说：“那些房子都享受过国家的农村危房改造补助政策。”不过，村民建房却并不容易。另一位去年刚建过房的文姓村民说：“现在建材、人工和运输成本都很高，如果拆除重建，即使是建成土木结构的房子，一般也要20万元左右。相关补助在整个建房投入中的比例不到10%。要是没有一定的经济实力，靠东拼西借和国家的补助款，想要建房根本不可能。我们村最近几年完成危房改造的农户，在建房过程中大部分都有欠债。”

据了解，自2007年实施农村危房改造补助政策以来，观音庙村委会每年均有三四户补助指标。补助标准分为每户补1.1万元、8000元和4000元三个档次。

然而，就是这么一点并不算多的补助金，村民也难以顺利领取。“村干部说，享受到补助政策的危房改造户必须先向村委会交纳‘伙食补助费’，才把补助款打到村民账户上。”已先后向村委会交纳过两千元“伙食补助费”的几户村民说。

在抱怨补助款被村干部变相克扣之余，村民还反映，观音庙村委会把3000多亩的大黑挪山林以120万元出卖后，村民们对款项去向一无所知。观音庙村小组也存在类似的情况，该小组1600多亩的山林以8万元变卖后用作撬冲水库除险加固工程的配套资金，但实际上村小组投入到水库建设方面的钱只有三四万元，其他的资金全由上面出。

调查

村主任否认，镇领导承诺立即核查

12月10日下午3时许，记者来到观音庙村委会。尚未走进二楼办公室，便听见里面传来嘈杂的声音。走近一看，原来是村总支书记和另外的三四个人在“打三匹”，桌面上摆着一堆堆押注的钱。

当记者询问村委会向农村危房改造贫困户收费的相关情况时，村主任陈国好很肯定地说：“从来没有收过”。总支书记李自龙则支支吾吾地说：“等我们查查看有没有收过。”

当日下午5时许，记者来到曲江镇党政办公室。工作人员称镇领导都不在，有的下乡有的进县城开会去了。记者通过县委宣传部与进县城开会的镇领导取得联系后，随即赶往建水县城与曲江镇领导见面。在建水县委宣传部，曲江镇一位接受采访的副镇长表示：“这些情况我们镇里以前没有接到过相关的群众反映，但我们回去后一定马上进行调查核实，并及时向你们反馈相关调查处理情况。”

“去年我县共有1700户农村贫困户实施农村危房改造项目，累计投入各级补助资金1751.8万元。”采访中，建水县住建局村规所工作人员李晓娟介绍：“这些补助款全都是由县财政直接打入村民的个人账户。从村民申请一直到领取补助，任何一个环节都不允许收取农户的任何费用。如果乡村部门违规收费，一经发现，我们就要严肃处理。”

回应

查实违规收费19200元，村干部受到处分

12月14日，建水县曲江镇相关领导与记者取得联系，并将该镇的相关调查处理情况向记者作了书面反馈。反馈称：“云南日报记者反映的曲江镇观音庙村委会对安排到危房改造工程项目的村民进行违规变相收费等情况，曲江镇党委、政府高度重视，迅速成立专项调查处置工作领导小组到观音庙村委会开展工作。”经调查证实，2010年至2012年三年间，观音庙村委会安排到危房改造工程项目的农户累计共有13户，除1户因家庭收入低未向村委会交纳相关费用外，其余12户均按村委会要求交纳过费用。其中有8户各交了2000元，有2户各交了1000元，有2户各交了600元，合计为19200元。村委会向交费农户开具的收据均写有“伙食接待费”字样。

为严惩观音庙村干部“有令不行，有禁不止，无视上级的规定和要求，漠视群众利益，借拆除重建与危房改造工作巧立名目违规向群众变相收费，严重侵害群众利益”的行为，曲江镇党委决定给予村总支书、村主任和村报账员党内严重警告处分，同时免去李自龙村总支书记职务，改任村总支副书记职务。

同时，为切实维护群众利益和坚决杜绝此类现象的发生，曲江镇表示将进一步加强对村级组织账务特别是各项惠农资金的监管与落实，并积极转变工作方式，举一反三“在全镇20个村委会开展针对中央、省、州、县出台的各项惠农资金项目的全面清查排查活动”。

此外，对于群众反映的“村干部出卖两座集体山林资金收支情况不明”等问题，曲江镇相关领导表示将“进一步调查处理”。

记者 朱绍云 李海球