“城市规划不能搞专家研究、领导拍板，要集中民智、开门做规划。”面对省委、省政府提出把昆明建设成为世界知名旅游城市的新要求，昆明市规划局局长尹旭东表示，昆明正在加快推进城乡规划全覆盖，切实推行全民参与的“阳光规划”。

为高起点、高标准、高品质提升昆明城市规划水平，昆明市规划局将从提高城市规划的科学性入手，创新规划编制方法，多渠道听取意见，集中各行各业专家意见，实行全民互动的编制方式。同时，引进国内领先、国际知名的高水平规划设计团队，参与昆明规划建设，带动本土规划技术力量迅速成长。此外，坚持以人为本，注重生态宜居、高效便捷、服务均等，特别是在群众高度关注居住社区配套设施，以及教育、文化、医疗、交通等公共服务领域的规划方面，更多地倾听民意，尽可能创造条件满足群众需求。以对城市未来负责的态度，坚守历史文化名城保护、生态底线、道路广场、公园绿地等市政基础性设施，以及医院、社区、养老等关乎公共利益的公益类设施实体红线；提高城市品位，对城市的布局、功能、形态、色调等进行系统设计。

为体现城市规划的民主性，昆明市将提高市民规划参与程度，按照公共政策的决策程序，通过听证、公示、意见收集等环节，广泛听取群众意见，兼顾各种层次的需求；科学民主决策，多渠道听取意见，实行全民互动的编制方式。做到公开透明；坚持集体决策，保证决策的正确性，并强调执行力。

维护城市规划的严肃性，才能把昆明“规划立市、规划先行、规划为龙头”的基本理念落实到位。为此，昆明将以法定规，提出历史文化名城、城市绿地、道路河道等关乎城市安全和公众利益的规划一经确定，必须立法，未经法定的程序，任何单位和个人不得擅自改变，必须严格执行，坚决杜绝部门插手、利益博弈的现象。

当前，昆明市将对城市规划实施“大规划统筹”，按照“一湖四环、一湖四片、一主四辅、一城多点”的现代新昆明战略构想修编城市规划，尽快完善以城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、村庄规划为主要内容的综合规划体系。保护城市山水格局，落实市域、都市区和滇池流域三层次生态保护和建设的要求，切实保护好“大三山一水”格局和“小三山一水”风貌。

记者 和光亚 熊明