中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，专家学者和基层干部认为，《通知》有望改变不少地方领导干部“唯GDP（国内生产总值）论”的扭曲政绩观，使科学发展观成为制度性约束。

盲目举债搞“政绩”要追责

追求“短平快”、大举借债搞“政绩工程”“形象工程”、以牺牲环境为代价换取GDP增长数字的光鲜……当前，在一些地方，违背科学发展的现象还时有发生。

而从“加强对政绩的综合分析”，到“加强对政府债务状况的考核”，再到“制定违背科学发展行为责任追究办法”，《通知》一方面给坚持科学发展的干部“松绑鼓劲”，另一方面则给那些盲目片面追求GDP增长率的干部戴上“紧箍咒”。

“有了正确的‘指挥棒’，就能引导干部树立正确的政绩观，真正把工作重心转向有质量、有效益、可持续的经济发展上来，转到民生改善、社会和谐和生态环境建设上来。”国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣说。

从追求速度转向追求质量

在很多领导干部心中，GDP“情结”并非立刻就能淡化。民生事业、社会建设、文化发展无一不需要财力的支撑，不重点考核GDP增长率，干部怎样带动人民群众求发展？

中组部有关负责人介绍，在《通知》文件稿起草过程中，也有地方提出了担忧：考核不强调GDP，会不会使经济欠发达地区的领导干部在发展中出现消极情绪？

中组部负责人表示，强调不简单以GDP论英雄，不是不要GDP了，不是不要经济增长了。我们仍然要牢牢坚持以经济建设为中心，合理的经济增长率一定是要有的，需要防止的是把发展简单化为增加生产总值，一味在增长率上进行攀比，以生产总值排名比高低。因此，对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。

向导向不正确的考核说不

中部省份一位乡镇干部说，他所在的乡镇一年有几十项考核，其中“一票否决”的就有6项。“完不成考核，轻则上级批评、大会检讨、诫勉谈话，重则纪律处分、免职调离。”他表示，这也是导致一些领导干部追求“政绩工程”的原因之一。

对此，《通知》明确提出，要“规范和简化各类工作考核”：

——加强对考核的统筹整合，切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题，简化考核程序，提高考核效率；

——精简各类专项业务工作考核，取消名目繁多、导向不正确的考核，防止考核过多过滥、“一票否决”泛化和基层迎考迎评负担沉重的现象……

记者 华春雨 张志龙 徐海涛

据新华社北京12月11日电