全委会强调,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性的作用和更好发挥政府作用。要完善市场体系,加快建设统一开放、竞争有序的要素市场。要建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市场准入制度。要推进重点领域价格形成机制改革,凡能由市场形成价格的都交给市场。
全委会强调,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要切实转变政府职能,深化行政审批制度改革,承接中央下放的审批事项,精简、下放省级审批事项。要推动政府职能向公共服务、市场监管、社会管理、环境保护转变。要统筹推进党政群机构改革,优化政府组织结构,理顺部门职责关系。
全委会强调,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱。要完善国有资产管理体制,推动国有企业完善现代企业制度。要加快发展混合所有制经济,推动国有、集体与非公有资本等交叉持股、融合发展。要大力发展非公有制经济,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。
全委会强调,让广大农民平等参与现代化进程,关键是要形成新型工农城乡关系。要加快构建新型农业经营体系,积极培育新型农业经营主体。要赋予农民更多财产权,试点探索集体资产、承包地和农民住房的抵押、担保、租赁、入股、流转等改革。要深化户籍制度改革,促进已在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化。要建立城乡一体的基本公共服务供给制度,逐步推进城乡公共资源均衡配置。
全委会强调,科学的财税金融体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平的制度保障。要实施全面规范、公开透明的预算制度,清理整合规范财政转移支付项目,促进事权和支出责任相适应。要推进沿边金融综合改革试验区建设,健全地方金融体系。要进一步深化投资体制改革,确立企业投资主体地位。要规范政府融资方式和举债行为,建立政府债务管理机制和债务偿还机制。
全委会强调,云南沿边区位优势突出,要坚持以开放促改革、以开放促发展。要强化桥头堡建设推进机制,争取在国家“建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”中凸显云南地位作用。要健全滇中产业新区管理体制和运行机制,创新瑞丽重点开发开放试验区和跨境合作区、边境经济合作区建设机制。要探索引进来、走出去和省际区域合作的新机制、新模式。
全委会强调,建设美丽云南是全省各族群众的美好愿景。要建立生态红线管控制度,处理好保护与开发的关系。要完善资源有偿使用和生态补偿制度,建立健全生态环境损害问责与赔偿制度、污染第三方治理制度和综合评价体系。
全委会强调,不断增进人民福祉,是我们一切工作的出发点和落脚点。要促进政府从“办文化”向“管文化”转变,深化教育领域综合改革,推动医药卫生体制改革。要健全促进就业创业的体制机制,加快建设覆盖城乡的社会保障制度。要调整完善计划生育政策,落实“单独二孩”政策。要创新人才培养、开发、引进、流动、激励、评价的机制,实现人才工作新突破。