昨日召开的全省城镇化工作会议,充分体现中央精神,分析研判发展形势,安排部署当前工作,目标定位准确,发展导向鲜明,工作重点突出。在进入全面深化改革发展的关键时期,准确理解和把握新型城镇化内涵,坚持走具有云南特色的新型城镇化发展之路,具有十分重要的意义。
为加快城镇化的发展步伐,近年来,省委、省政府在广泛调查研究的基础上,多次就城镇化工作进行研究部署,提出了6个层次的全省城镇体系建设构架思路,并陆续提出了“做强大城市、做优中小城市、做特乡镇、做美农村”的工作思路,“守住红线、统筹城乡,城镇上山、农民进城”的总体要求,“建设山地城镇、发展中小城镇、实现组团发展、推进城乡一体”的发展模式,探索并走出了一条具有云南特色的新型城镇化发展路子。当前,我们要进一步动员全省上下树立新理念、探索新路径、聚合新动力,推动云南新型城镇化又稳又好发展。
坚持走云南特色的新型城镇化发展之路,必须深刻把握以人为本这个核心要求。这些年来,我省采取“盖两床被子、穿十件衣服”的优惠政策推动农民转户进城,进展顺利、成效明显。然而2013年全省户籍人口城镇化率仅为27.2%,远低于全国平均水平,这要求我们必须推进以人为核心的城镇化,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,加快建设和谐、包容、有活力的城镇。
坚持走云南特色的新型城镇化发展之路,必须将“四化”同步作为有效途径。当前,我省正处在工业化发展的转型期、信息化发展的起步期、城镇化发展的加速期和农业现代化发展的关键期,我们一定要自觉遵循“四化”同步的基本规律和要求,努力推动城乡间、区域间、“四化”间实现联动发展、融合发展,科学合理有序地推进新型城镇化建设。
坚持走云南特色的新型城镇化发展之路,特别要落实好彰显特色这个关键。只有不断发掘出具有云南特点的民族元素、文化元素、区域元素,进一步优化调整城镇化总体布局,加快发展有历史记忆、地域特点、民族特色和生态特征的美丽城镇,为城镇发展注入精神内核和灵魂,才能让老百姓看得见山水、记得住乡愁,真正体现出尊重自然、顺应自然、天人合一的城镇化发展新理念。
推进新型城镇化,一定要坚持因地制宜、实事求是、质量至上的原则,制定切实可行的城镇化发展目标,大力推进体制机制创新,用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设和管理。进一步解放思想、锐意进取,秉持功成不必在我的胸襟、一张蓝图绘到底的定力、一任接着一任干的韧劲,我们定能走出具有云南特色的新型城镇化发展之路。
云南日报评论员