好制度若只挂在墙上落不到实处，好比春节贴门神，寄托的是一种良好意愿，并不追求成效，其实有胜于无。

以昆明某农贸市场为例，虽然墙上也贴着各种规章制度，但一年中大部分时间商户都在占道经营，人声鼎沸，污秽遍地，水泄不通。偶尔“有关部门”组织联合检查，商户们立即“退避三舍”，把东西迁进属于自己的圈子内，通道豁然开朗，市场顿时干净整洁起来。可是不出三日，占道经营面貌依旧，拥挤脏乱如初。

墙上的那些制度，只是用来应付检查的，形同门神。城市治理考验着我们的执政水平和执政能力，一个市场的管理尚且如此不堪，那么再推及更深远的层次呢？

成生