背景
16日上午，云南法院司法信息网正式宣告上线，同时审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台“三大平台”通过司法信息网正式运行。“一网三平台”的上线运行，不仅是我省法院积极贯彻党的群众路线、全面推进司法改革、提升审判质效和司法公信力的一项重要举措，也说明我省法院正主动顺应大数据、信息化时代的要求，将司法权运行最大限度置于人民群众的监督之下。
推进司法公开 回应群众关切
公开是司法的基本特性，司法权只有在阳光下运行，才能赢得人民群众的信任和拥护；公开是确保司法公正的重要前提，通过司法公开，可以更好地接受外部监督，产生倒逼作用，督促干警自觉提升司法能力，公正廉洁司法。
省高院副院长田成有介绍，多年来，云南法院围绕司法公开不断探索，不断创新，领域不断拓展，深度不断加大。如邀请代表委员旁听、举办法院开放日活动、推行裁判文书上网、庭审直播、案件微博微信报道等。一路走来，全省各级法院基本上实现了庭审过程、裁判结果的公开，实现了审判活动、执行活动的公开，实现了审判流程、诉讼指南和司法服务的公开。
“但在人民群众对司法公正的新期待和网络时代新媒体对司法的新挑战下，我们仍然存在着公开不全面、公开不积极、公开不彻底，与当事人及社会关联不强，互动不够等问题。” 田成有坦言。
党的十八大强调，要推进权力运行公开化、规范化，明确提出要推进审判公开、裁判文书公开、确保权力在阳光下运行等要求。2013年底，最高人民法院提出要推进司法公开三大平台建设。云南省高院成立了工作领导小组，迅速启动了三大平台建设工作。
“司法公开的价值不仅体现在个案的程序正义之中，更要辐射到对整个社会的法治传递上。”省高院院长张学群认为，公众对司法文明与否、进步与否的直观判断，主要来自于国家司法活动的公开、透明与可接受程度。随着我国经济社会的不断发展，资讯格局、法治模式和舆论环境都发生了深刻变化，人民群众对公正司法更是充满期待、寄予厚望。基于此，云南法院通过司法信息网，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开，全方位实现法院案件审判流程、裁判文书、执行信息公开透明，积极回应人民群众的司法需求与关切。
构建三大平台 全面推动工作
“以往，老百姓去法院打官司很难了解到审判流程的相关信息，打官司往往很被动，因为信息不对称。” 田成有认为，司法改革的一个重要方面，就是要打造法院与社会公众相互沟通、彼此互动的信息化平台，为社会公众和当事人及时、全面、便捷地了解司法、参与司法、监督司法提供服务与保障。云南法院的审判流程公开平台，将通过手机短信、电话语音系统、电子公告屏等新媒体手段，把案件的立案、庭审、调解、宣判等诉讼过程向当事人和社会公开，方便当事人查询案件进展情况，增加审判工作透明度，为公众和当事人提供全方位、多元化的服务。
裁判文书不仅是展示人民法院司法公正的“窗口”，更是体现法官办案质量和司法能力的“名片”。从2005年开始，我省三级法院在裁判文书上网方面已进行了积极尝试，公开了一些典型案例的裁判文书。截至2013年12月31日，全省三级法院近十年在互联网公布的裁判文书数量为1.27万篇。特别是在驶入在建的裁判文书上网平台快车道后，全省已经实现高院和17个中级法院在互联网以统一的标准公布生效裁判文书，62个基层法院先后在互联网公开了生效裁判文书。今年上半年，全省三级法院在互联网公布生效裁判文书达到9930篇。
据介绍，此次全省裁判文书公开平台的搭建，实现了全省三级法院文书公开工作从“选择公开到全面公开，从分散公开到统一公开”的转变，首次由省级公开平台公布全省法院的裁判文书，极大方便了公众和全省各级法院对全省案件裁判文书的查阅、下载和打印。
通过执行信息公开平台，公众和全省各级法院也可快捷查询以下内容：一是查询执行立案、执行人员、执行程序变更、执行措施、执行财产处置等案件信息，二是查询执行案件的立案标准、启动程序、执行收费标准和根据、执行风险提示、悬赏公告和拍卖公告等公共信息；三是查询失信被执行人名单信息、限制出境信息、限制高消费信息等。
坚持与时俱进 持续创新延伸
“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。我们不要怕群众‘挑毛病’，不要忌讳法官‘出洋相’。而要通过公开，形成强烈的倒逼效应，自我加压、自我激励，努力实现‘看得见的公正’、‘可感受的高效’和‘能认同的权威’。”面对挑战，省高级人民法院院长张学群这样说道，全省各级法院和法官只有坚持与时俱进，不断扩大司法公开范围，拓宽司法公开渠道，创新司法公开方式，才能适应新变化，更好地实现人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权，增进人民群众对法院审判、执行工作的了解和理解。
田成有介绍，为更好地发挥审判流程公开平台的功效，省高院将进一步推广司法信息手机查询客户端软件的应用。当事人免费下载安装该软件后，即可随时随地在手机上了解自己所涉及案件的流程进展；打进12368电话语音服务系统。当事人通过拨打该服务电话，可对法院公共信息及案件流程进展进行自助查询；建设网上立案、文书送达及阅档预约系统。当事人可在云南法院司法信息网的相应版块提交起诉信息材料、收取法律文书及申请查阅案件档案；推动数字化法庭建设。全省各级人民法院将逐步实现案件审理的信息化、网络化、视频化，使当事人能够直接在云南法院司法信息网观摩庭审过程。
在裁判文书公开平台方面，省高院将对发布的有关联的案件裁判文书实现链接，并设立文书制作交流、公众交流窗口，通过优秀裁判文书、涉外裁判文书的展示，使该平台成为云南省乃至西部省份权威的裁判文书交流平台。
田成有还表示，下一步，省高院将进一步强化法院失信惩戒机制建设，与社会诚信体系对接，对失信被执行人进行信用惩戒，向公众公开失信被执行人名单信息、限制出境、限制高消费，挤压被执行人的生存空间，迫使他们主动到法院履行义务。同时，借助网络技术手段，推行网上执行、网上告知、网上送达，将执行置于社会的监督下，从法院内部进一步规范执行行为，使执行监督由人控向机控转变、由事后监督向全程监督转变、由被动监督向主动监督转变。还要推进制度创新，建立执行裁决权与执行实施权分权制约体制，对执行程序重要环节、重点事项和重大进展实行告知，对涉诉财产实行委托第三方交易平台公开拍卖，积极推动执行工作规范化、科学化发展。
记者 陈晓波
