□周民东

真正把联系服务群众的过程，变成增强党性、改造思想、提高素质和提升执政能力的生动实践

基层连接党心与民心，基层聚集智慧与力量。领导干部只有走出机关大门，入厂矿、进企业、下社区，走近生产、工作一线，走进老百姓的家门 ，才能真正了解民间真实情况，看到百姓疾苦，发现问题，使决策更符合实际，更加贴近民意、顺应民心。笔者认为，领导干部深入基层应做到“五多五少”，真正把联系服务群众的过程，变成增强党性、改造思想、提高素质和提升执政能力的生动实践。

多看难点，少看亮点。当前，有些领导干部下基层调研，习惯于按照事先设定的线路，只看精心打造的亮点，很少真正深入矛盾多、问题多的地方，很难听到真实的声音和发现存在的问题。基层工作点多面广，涉及经济社会文化等方方面面。因此，领导干部每次下基层必须突出1-2个主题，有所侧重，多看难点，少看亮点，明确去哪些地方、了解什么问题、该怎样了解，才能确保发现问题症结，找到矛盾的解决之道。

多听实话，少听好话。一些领导下基层只喜欢听好话，一些基层干部介绍情况、汇报工作报喜不报忧。如果领导干部经常被“好话”包围，就会飘飘然，堵塞实话通道，使自己脱离实际，脱离群众。就基层而言，百姓的生产与生活之中存在诸多的诉求与期盼，要求广大党员干部特别是领导干部要切实摆脱“报喜不报忧”的思想束缚，多听实话，少听好话，善于观察、了解老百姓的所思所为所盼，力求在真正的“民间”倾听真正的“民意”，在真正的“基层”摸到真正的“民情”，在了解“小问题”中摸清“大问题”，使社情民意了然于心，真正做到心中有数。

多做调查，少做视察。一些领导干部下基层走马观花、蜻蜓点水，“隔着玻璃，坐着轮子转”，违背了密切联系群众的思想，疏远了干群关系。相对调查而言，视察的基层单位、访问对象一般由下级选定，可能会出现内部圈定、事先准备，从而导致报喜不报忧，很难听到真实情况。要切实改进作风和方法，多做调查，少做视察，不搞层层陪同，不搞前呼后拥，不搞迎来送往，以踏踏实实的调研方式，在深入基层中了解基层、了解民意，了解人民群众普遍关心的问题。

多走岔道，少走大道。一些领导干部习惯于搞“有准备”的调查研究，调研组还没有下去，基层忙着讨论接待方案，忙着研究参观线路，忙着准备汇报材料，调研组所看到、听到的，都是精心准备的“亮点”、认真包装的“景点”。这种调研不仅发现不了问题，得不到真实情况，而且对于科学决策、解决实际问题没有任何帮助，甚至误导决策。要从根本上解决这一问题，必须自定时间、自定路线、自选地点，不按基层设定的路线考察，多走岔道，少走大道，多看“没有准备的地方”，多到田间地头、市民广场、菜市场、信访接待室、车站、医院等地方，向能者求教、向智者问策，倾听原汁原味的民声，真切感知、感受、感觉、感想群众的酸甜苦辣和所思所盼。

多讲问题，少讲成绩。矛盾和问题是普遍存在的，多讲问题的出发点和落脚点是解决问题。只有把矛盾和问题找准、找全，才能增强预见性，善于抓住苗头性、倾向性的问题，见之于未萌，防之于未发。一些基层和部门在汇报总结工作时，对取得的成绩夸夸其谈，浓墨重彩，对存在的问题一笔带过，轻描淡写。这种现象，与实事求是的思想路线背道而驰。只有在调查研究过程中少讲成绩、多讲问题，才能掌握到最真实、最准确的第一手资料，为科学决策提供重要依据，为问题求解找到钥匙，使调查研究真正成为发现问题、分析问题、解决问题的重要法宝。

（作者单位：省人大常委会研究室）