推动产业转型升级是我省全面深化改革，实现经济社会持续健康发展的重要保证。今年11%以上的经济增长预期目标，是统筹考虑转型升级与保持合理增长速度之间确定的“黄金平衡点”。实现这个目标并不容易，需要我们勇于爬坡过坎，切实推动结构调整，打造云南经济升级版。省委、省政府坚持把产业发展和转型升级放在更加突出的位置，在全省上下形成了大抓产业的浓厚氛围和强劲态势，大致可从以下三个方面进行关注。

淘汰落后提质增效。工业作为我省经济主战场，还存在规模总体偏小、产能过剩、结构不合理、企业创新能力较弱等问题。加快产业转型升级步伐，才能实现提质增效。近年来，我省综合应用多种手段，淘汰落后产能，遏制新增违规产能，把化解产能过剩和优化产业布局、促进产业转型升级相结合。在淘汰落后产能过程中，今年政府工作报告中强调有序淘汰，可以理解为不宜“一刀切”。所有严重污染环境而“去污”无力的企业都必须尽快淘汰，但有的落后产能通过技术改造和兼并重组可以重新焕发生机，应给予适当的过渡时间。同时，有序淘汰意味着在确保目标任务如期完成的基础上，认真落实和完善企业职工安置政策，切实保障职工权益，维护社会稳定。

强化优势显现特色。我省虽地处边疆，工业基础比较薄弱，但资源优势、地缘优势、后发优势等完全可以转变为产业发展优势。目前在我省发展前景看好的优势产业包括以轨道交通、电力装备、电子信息、汽车零部件等为重点的先进制造业，以生物医药、新材料等为重点的战略性新兴产业等。充分发挥自己的特色优势和区位优势，加强与国内其他地区的产业分工与衔接合作，在巩固提升烟草、旅游、电力、矿产、生物五大支柱产业的基础上，我省还将主动承接东中部地区产业转移，加快培育节约资源、保护生态环境、市场广阔、带动力强的新兴产业和高科技产业。除了工业企业，我省高原特色农业和旅游业、健康服务业等“无烟工业”，突出了绿色优势和特色，增强了产业转型升级的底气。

创新模式提升服务。目前深化改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。要真正实现调整转型，不能单靠行政命令和调控。经济转型升级的重要途径是推动政府职能转变和简政放权，回归“守夜人”角色，主要在环境、能源、资源、安全等方面为企业实施引导和服务，让企业在市场经济海洋中按照科学发展的规则实现优胜劣汰。以科技创新驱动产业加快转型升级，实施新一轮创新型云南行动计划是必由之路。这方面，重视并扶持中小微企业在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面发挥作用显得尤为重要。推动产业转型升级，不能只围着大企业、大项目转，帮助中小微企业解决困难，培养自主创新能力，鼓励创新型人才，必将成为我省推动产业转型升级的一大动作。

易晖