进一步开创跨越发展新局面，加快全面建成小康社会进程

在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，泸西县各级党组织和广大干部群众要紧紧围绕“建设高原花园城市、推动泸西跨越发展”目标，进一步解放思想、凝聚共识，改革创新、锐意进取，以大区域谋划发展为定位，以跨区域吸纳生产要素为举措，以消除基础设施瓶颈制约、培植新型产业集群为重点，通过全力保增长，聚力兴产业，强力抓执行，持续推动转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展，大力推进产城融合、城乡一体、“四化”同步，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，进一步开创泸西跨越发展新局面，加快全面建成小康社会进程。

坚持解放思想、科学发展，在抢抓发展机遇上打开新局面。一是抢抓加快转变经济发展方式的机遇。转方式、调结构，增投资、强基础，引领县域经济提速加码，推动园区经济转型升级，促进民营经济踊跃发展。二是抢抓加强生态文明建设的机遇。推进“美丽泸西”建设，实施“矿山复绿”行动计划。三是抢抓保障和改善民生的机遇。加大民生投入，加快改善城乡居民生产生活条件。

坚持城乡统筹、城乡一体，在城镇体系建设上迈出新步伐。一是加快编制城乡规划体系。县城重点抓好县城控规、详规编制和重点区域控制性详规编制；城镇重点抓好卫星镇、重点镇和特色乡镇规划编制。二是推进黄草洲生态湿地恢复。做美黄草洲沿湖山水、做靓黄草洲滨湖田城、做强黄草洲旅游开发、做大低碳经济、做活城乡一体。加快推进黄草洲片区策划、控规、设计等前期工作。推进生态绿化建设，实施沿湖主干道绿化。引进战略投资者，打造都市旅游休闲度假区。三是加强城镇综合管理。抓好城镇建筑立面改造，配套完善供排水、垃圾处理等公共公益设施，完善城镇功能，提升城镇品质。

坚持基础先行、项目支撑，在基础设施建设上实现新跨越。一是抓好交通基础建设。推进农村公路通畅工程建设，重点抓好250公里通村公路项目和金向线石漠化地区扶贫开发交通项目。推进宜泸丘、罗弥通高速公路和泸中二级公路（中枢至永宁城子）前期工作。二是抓好水利基础建设。加大水利项目争取力度，加快推进兴安隧洞引水工程和三塘竹源地水库建设，完成中大河三期治理工程、大衣水库扩建工程，争取立项实施和乐引水工程，做好平海子水库扩建前期工作。三是抓好电力能源基础设施建设。推进农村电网改造升级，提升城镇、农村供电可靠率，保障重点项目用电需求。

坚持优势优先、招大引强，在特色产业培育上实现新提升。一是发展新型工业。修编完善园区总体规划，形成“一园四区”格局，启动中小企业孵化园前期工作，加快工业园区生物食品加工片区道路、排水设施规划，完善配套功能，创新管理机制，合力破解规划、土地、林地、环评、融资等难题，提高项目准入用地门槛，依法清理闲置土地和低效用地。二是发展高原特色现代农业。推进“弥泸师公路沿线10万亩高原特色水果”和“中大河8万亩果蔬”两个现代农业示范区建设，抓好5万亩标准化蔬菜种植基地、万亩灯盏花种植基地、4万亩万寿菊种植基地等及滇东农产品物流交易中心建设项目。三是发展生态旅游。

坚持扶贫攻坚、共建共享，在促进民生改善上取得新进展。一是推进扶贫攻坚工作。实施好石漠化片区和南盘江沿岸综合扶贫开发规划。二是实施民生工程。加大科技、教育、文化、卫生等社会事业发展投入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城乡低保和临时救助制度，抓好新农合、新农保等利民政策实施。抓好廉租房建设、农村保障性安居工程等项目实施。三是加强精神文明建设。开展公民文明素质提升主题实践活动，实施公民道德建设工程。四是加强民主法治建设。

坚持改革开放、创新创造，在增强发展活力上实现新突破。一是加快推进市场化改革。理顺和规范投融资公司运行，做大投融资平台，增强融资能力。稳妥推进农村综合改革，重点抓好“三农”金融服务改革创新试点工作，规范运行农村公共资源交易平台，推进农村土地、民房、山林等闲置资源有序流转、适度集中、规模经营。探索统筹城乡综合配套改革，创新土地、金融、社会治理等体制机制，推动资金、技术、信息、劳动力等要素在城乡自由流动。二是扩大招商引资。围绕泸西特色和资源优势，以城镇、旅游、生物资源开发和农产品精深加工为重点，深度包装推介重大招商项目。在特色农业产业培育上下功夫，因地制宜，招大引强，推进农产品精深加工，提高农产品附加值。三是建设现代中医产业创新园。

□王家林（作者系泸西县委书记）