从全省“一盘棋”的高度来看待科技改革和创新，增强担当意识和实干意识

党的十八大以来，习近平总书记对我国的改革和发展作出了一系列重大新论断、新指示和新要求。认真学习习近平总书记系列讲话精神，特别是重点学习有关科技体制改革讲话精神，把科技体制改革放在全面深化改革的大局中谋划好、落实好，对实施创新驱动战略、支撑引领云南经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

坚定理想信念，把智慧和力量凝聚到创新驱动上来

习近平总书记要求，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。

党的十一届三中全会以来，我国科技事业快速发展，证明了习近平总书记关于“科技兴则民族兴，科技强则国家强”的重要论断。我国“天河二号”超级计算机的运算速度再次夺得世界第一；“空警2000”预警机、“歼20”歼击机、“运20”大型运输机、“利剑”隐身无人攻击机研发成功，大大增强了我国空军的实力；“神舟十号” 、“天宫一号”、“嫦娥三号”使我国成为世界少有的几个航天大国；“高分一号”卫星发射开创了中国高分辨率对地观测系统组建工作；“蛟龙”号创下了世界载人深潜纪录；“8万吨模锻压力机”成为世界“重装之王”。我国研发人员总量已居世界第一，国际科技论文总量居世界第二，发明专利授权量居世界第三。我国已成为世界上具有重要影响的科技大国，在许多领域正由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变。

从云南来看，科技在高原特色农业发展、传统产业改造提升、战略性新兴产业培育、惠及民生等方面发挥了越来越重要的支撑和引领作用，一批核心关键技术居国际、国内领先水平。在高原特色农业领域，云南农业植物新品种累计申请国家植物新品种保护247个，获授权74个，居全国第11位；甘蔗、茶叶、烟草、橡胶、花卉、核桃、咖啡、小桐子等种植技术水平全国先进。在传统产业改造提升方面，铜、铝、铅、锌、锡、锗、铟、钛等有色金属的采选冶和节能减排技术全国一流，部分达到国际先进水平。铝电解新技术吨铝电耗比全国平均水平节电约1000度，达到世界先进水平。战略性新兴产业快速发展。在生物领域，生物育种、天然药物和生物疫苗等研发水平国内先进；在装备制造领域，大型精密数控机床、自动化物流设备、车用小型柴油机、金融电子装备、大型铁路养护机械等设备技术水平国内领先；在光电子领域，红外热成像仪、红外探测器等光电子器件技术水平国内领先；在新材料领域，稀贵金属新材料、钛板带材生产技术水平国内先进；在新能源领域，太阳能、风能、生物质能等新能源的开发利用技术水平在国内处于先进行列。在社会发展领域，中药现代化、新药研发和重大疾病防治成效显著；我省通过引进消化吸收再创新研发的机场行李自动分拣系统、减隔震技术国内领先，并在昆明新机场成功应用。在环保、减灾防灾、公共安全等领域，突破了一批关键核心技术。

我们要在更广范围、更高层次上深化对科技体制改革和创新驱动战略重大意义的认识，从历史的高度来看待科技体制改革和创新，增强使命意识和责任意识；从争夺全球高技术领域制高点来看待科技体制改革和创新，增强机遇意识和忧患意识；从全省“一盘棋”的高度来看待科技体制改革和创新，增强担当意识和实干意识。

深化科技体制改革，建立有云南特色的区域创新体系

习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多，最为紧迫的是进一步解放思想，加快科技体制改革步伐。深化我省科技体制改革，我们要围绕1个核心，把握好1个关键，抓好4个加快，实现6个突破。

1个核心：就是以创新型云南建设为核心，强科技、兴产业、惠民生，支撑云南经济发展方式转变，构建具有云南特色的区域创新体系，推动云南科学发展和跨越发展。

1个关键：就是始终把改革作为根本动力，促进科技与经济紧密结合，发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，推进企业成为技术创新主体，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，加强协同创新。

4个加快：一是加快科技成果转化激励机制建设；二是加快人才培养、引进和流动机制建设；三是加快科技金融结合机制建设；四是加快科研院所和高校科研体制改革及机制创新，加速新型科研组织建设。

6个突破：一是在吸引国内外科研平台入滇落地上有突破；二是在引进科技型企业入滇落地上有突破；三是在引进科技成果和先进适用技术入滇落地转化上有突破；四是在吸引高层次科技人才及团队入滇创新创业上有突破；五是在吸引国内外创业投资机构入滇落地上有突破；六是在全面推进科技管理体制机制改革上有突破。打破行政主导和部门分割，整合科技规划和资源，构建公开透明的科研资源管理和项目评价机制。

实施创新驱动战略，加快创新型云南建设

习近平总书记指出，我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段，在这个阶段，要突破自身发展的瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量；要推进创新驱动发展，全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新。

去年5月，省委、省政府召开全省科技创新大会，出台《中共云南省委 云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划（2013—2017年）的决定》和《中共云南省委 云南省人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》，对全省科技工作进行全面部署。新一轮建设创新型云南行动计划将实施重大科技专项、重大新产品开发、重大科技成果转化、重大科技基础设施与创新创业环境建设、科技创新平台建设提升、高层次科技创新创业人才培引等六大工程。

建设创新型云南，我们要把握好提高科技实力和创新能力这个核心，统筹加强应用基础研究、核心技术攻关，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，加快科技成果转化和产业化，服务经济发展、产业转型升级和民生改善。要面向经济社会发展重大问题，把握好增强经济竞争力这个主攻方向，在壮大实体经济上有更大的作为，在促进传统产业转型升级、培育战略性新兴产业上下更大的力气；加强区域创新，发挥好高新区和滇中产业新区科技创新示范引领区等创新型园区的载体功能，形成若干带动力强的创新集群和创新高地。要把握好提高科技综合实力和科技惠民这个根本点、落脚点，既要围绕经济发展和产业升级，也要围绕民生、社会、安全、文化和生态，全面加强各领域的科技创新。

龙 江（作者系省科技厅党组书记、厅长）