把按章操作、案件风险防控由“重要”变成“必要”

农业发展银行是三大政策性银行之一，作为经营货币的特殊行业，防范和控制风险始终是最重要的工作，而案件防控又是化解和防范风险的第一道关口。目前，农业发展银行正处于业务经营持续走好，信贷支农成效突出的阶段。从作为业务发展基石的基层支行来看，近年来随着年轻员工的不断加入，在人员结构、专业水平上较为合理，但是从整体员工素质上来看参差不齐，部分员工对案件防控观念淡漠给案件防控工作带来了一定的难度。从基层行的角度讲，做好案件防控工作尤为重要。

全面提高员工综合素质，构建严密的案件防控机制。作为基层支行，每个员工的思想中必须牢固树立“发展是第一任务，防控是第一责任”的操作理念，在案件防控上必须是“防”字当头，“控”在其中。制度是人制定的，制度要靠人来执行，人的思想素质提高了，案件防控工作也就好开展了。首先要加强对员工进行案件防控、合规文化、职业道德和操作风险等方面的教育培训，引导员工树立良好的职业道德风尚和爱岗敬业精神，增强遵纪守法意识和风险防范意识。其次，员工是案件防控体系建设的第一道关口，根据基层行员工能力参差不齐、部门岗位相对固定的现状，可以采用部门之间换岗、轮岗的形式，有机会的话还可以交流到上级行学习，通过多种渠道让员工到不同的岗位与不同的人共事，让他们更多地了解农发行各个岗位的职责和操作流程，在工作中历练和不断提升案件防控意识，做到心中有“规章”，手上有“规章”。最后要在行内构建起良好的案件防控管理文化氛围。工会要充分发挥作用，从关心、关爱员工为出发点，采取多种形式特别是员工乐于接受、浅显易懂的方式，引导员工树立正确的人生观、价值观，真正使规范操作成为自觉、自愿的行为，把按章操作、案件风险防控由“重要”变成“必要”，最终达到案件防控的目的。

案件防控工作应该遵循四个原则。一是坚持按章操作的原则。会计、信贷是支行业务发展的关键部门，也是案件防控的高危环节。无论是柜台业务的办理，还是贷款发放的各个环节，必须坚决按照操作流程来办理，不能图省事、照顾熟人而简化了规章制度，让“风险”有机可乘。真正做到岗位明确、岗位互控，让各项实施细则真正落到实处，发挥好案件防控的职责和效用。二是坚持交叉互换检查的原则。当一个人在一个岗位上时间长了，久而久之形成的工作习惯也就成了老经验、老套路。如果换个角度按照规章制度来比对操作，就可能或多或少地发现一些问题。所以，定期、不定期地进行不同部门之间的检查监督工作就显得尤为重要。不管哪个部门发现的问题，不论问题大小、不论责任轻重，都要本着弄清楚、搞明白、有问题坚决揭露的原则。三是坚持透明公开的原则。支行的发展离不开每一名员工，只有依靠大家，支行的业务才能健康安全地发展，而信访工作作为畅通信息渠道的一种手段就起到了关键作用。对员工反映的问题、情况不论涉及谁，支行都应该高度重视，认真查证，才能把案件防控工作做实、做细。四是坚持常抓不懈的原则。案件防控工作作为一项长期的、系统的、复杂的工作，它不是短时期内就能出成效的。“重发展、轻风险、重业务、轻管理”的理念已经落伍了，要真正让案件防控与各项业务工作齐头并进，作为基层支行，只有牢固树立合规经营的理念，防微杜渐，警钟长鸣，加强业务操作人员自我纠错能力和防案能力，才能切实防范风险，真正实现农发行又好又快发展。

(张玉皎)（作者单位：农发行官渡支行）