丽江市副市长陈星元在为今年第2期《社会主义论坛》撰写的文章《低起点追赶 高品位跨越——云南省永胜县卜甲村发展特色产业富民兴村的成功实践》中认为，培育发展特色农产业，必须解决好产业开发的“中间”难题。

由于多种因素的制约，长期以来，以实现农业产业化为主要目标的农业变革，更多的不是依靠民间力量的自发和自觉，而是依靠县、乡两级党委、政府和涉农部门的倡导与组织；推动农业产业化经营的“主角”，更多的不是经济手段，而是行政手段；“龙头”与“结构”之间的关系特别是利益关系未能真正理顺，农民在产业结构调整过程中长期处于被动的弱势地位，小生产与大市场的矛盾始终未能从根本上得到解决。近年来，在推进农业产业化经营的实践中，各种各样的农村专业技术协会应运而生并迅速发展，有力促进了农业产业化。但从总体情况来看，绝大多数农技协在组织行为规范、综合实力、服务能力、发展规模和水平等方面还不能适应农业产业化和农村经济社会发展的客观要求，难以满足新形势下广大农民对科技和服务的迫切需要，必须从加大政策扶持、规范协会管理、提供资金支持、加强科技支撑、加强管理指导等方面制定具体措施，力争使各级各类农业产业、特色优势产业和主要农业科技示范基地、农产品生产加工基地普遍建立起农村专业技术协会，形成以科技为纽带，农户联协会、协会联基地（公司）、基地（公司）联市场的发展新格局，开辟破解农业产业化“中间难题”的有效途径。

（郑斯元）