马文友

要敢于给“一把手”权力做减法，推行“一把手”末位表态制就是一个不错的办法

长期以来，一些地方的党政“一把手”往往习惯于在重大问题的决策上先开口、定调子，大搞“一言堂”。其他班子成员即使有不同看法也不敢提出来，一些重大决策往往变成了“一把手”一个人来决定。这种行为不仅违背了民主集中制原则，还因权力过于集中，极易造成盲目决策以及产生腐败问题。

中央提出，适当分解主要领导干部的权力和责任，形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行系统，是对主要领导干部的权力进行制约和监督的有效方式。强化对“一把手”权力的制约和监督，要敢于给“一把手”权力做减法，推行“一把手”末位表态制就是一个不错的办法。

所谓“一把手”末位表态制，即凡是重大决策、重要部署、重要人事和大额资金使用等重大问题，都严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，让班子成员充分发表意见、建议，“一把手”最后发言，根据多数人的意见、建议，结合实际形成一致决定，变“一把手说了算”为“集体说了算”。“一把手”末位表态制可有效避免“先声夺人”，有利于充分调动班子成员的主动性，保证决策的科学性和可操作性；有利于对“一把手”的权力进行制约和监督。