挖潜创效 激活市场主体活力

“国企改革的核心是全面推动国有企业和市场经济接轨。”省国资委主任董华在介绍我省即将出台的《关于全面深化国有企业改革的意见》时说。

国企对全省经济发展来说，牵一发而动全身。十八届三中全会后，我省把全面深化国有企业改革作为改革重点推进领域，针对全国经济下行的形势，更坚定加快改革步伐的决心，“动手越早，应对越好”。《意见》要求，通过重点推进国有股权多元化改革、全面规范和健全现代企业管理制度、全面深化企业内部制度改革等，推动企业升级转型，加快由资源规模型向质量效益型、技术创新型转变的步伐，提高企业自主创新的能力，坚持渡过难关，步入健康发展轨道。据悉，近日，云南冶金集团正谋求跟央企合作，云天化引入外资、引进先进技术，省属企业股权多元化改革已经开始实现突破。

围绕进一步激活市场主体活力，省社科院副院长、教授边明社认为，当前水电煤气等资源性产品价格还未形成市场定价机制或体现市场供求关系，影响了要素的流动性。只有推进要素市场改革，才能有效激活要素，提高资源使用效率。目前我省正抓紧研究完善我省电力体制改革方案，明确将尽快完善大用户直购电交易试点方案，研究制定水电火电利益协调机制，缓解水电弃水问题，缓解火电企业经营压力。还有推进深化资源性产品价格改革，完善粮食、甘蔗等重要农产品价格形成机制，完善用水、用气阶梯价格制度，对于推动结构调整，促进市场活力具有重要意义。

加快开放步伐 提升水平增创新优势

分析一季度各州市经济运行情况，不难发现一个意味深长的现象：与诸多举足轻重的工业城市下行“鸭梨山大”形成鲜明对比的是，临沧、保山、德宏等多个边境州市依然保持着经济稳步增长的良好势头。

“欠发达边境地区通过扩大开放展现出强劲的后发优势”，对此现象，边明社认为这个解释更为合理。因为开放也是改革，改革促进开放。我省强化扩大开放举措对经济发展方式转变产生深刻的影响。

“临沧市保持12个百分点的增长态势，与临沧快速推进边境经济合作区建设有密切联系。”临沧市发改委主任李永祥介绍，在加强边合区建设中，临沧一方面积极向国家、省争取沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面的特殊方式和政策，一方面不断完善双边、周边合作，放宽投资准入，健全对外开放扶持政策，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展，推进沿边金融综合改革，不断释放积极的政策效应，为发展注入了新鲜活力，为保持经济平稳运行提供了保障。

提升对外开放水平，将成为我省增创发展新优势的重要基石，如今沿边金融综合改革试验区建设加快，昆明及沿边8州市建设沿边金融综合改革试验区实施方案正加紧研究制定，第三方外汇支付跨境结算企业试点开展，加快推进民营金融机构创新发展试点……