背景

4月5日，云南网金碧坊转载了一个帖子《楚大公路年年都得修，两年一大修，三年全翻修》，内容直指楚大高速公路质量和养护管理问题。为客观呈现楚大高速公路养护管理的真实情况，回应社会对楚大高速公路养护管理，特别是目前正在养护施工路段的疑问，记者就相关问题对楚大高速公路管理单位进行了采访。

声音

“除了楚大高速公路特殊的地质地貌以及公路建设水平技术不成熟造成的病害外，公路最大的杀手还是屡禁不止的超载行为。”“目前高速公路沥青路面工程最多只能通行10年就须进行大修处理，无法达到15年的设计使用年限。”

16年超负荷运行病害丛生

楚大高速公路于1998年10月建成通车，全长178.77公里，是国道主干线上海经昆明至瑞丽在云南省境内的重要段落，东连安楚高速公路到省会昆明，西达大理，是我省内地通往滇西的大动脉。全线为四车道高速公路设计，路面为沥青混凝土路面（厚5cm、4cm、3cm）和水泥混凝土路面（隧道和收费站车道），分两种标准设计：山岭区设计行车速度为60km/h，路基宽度为21.5m（整体式路基）和2×10.75m（分离式路基）两种，极限最小半径为125m，最大纵坡为6%，设计车辆荷载为汽车-超20级，挂车-120。坝区设计行车速度为100km/h，路基宽度为24.5m，最大纵坡为4%，设计车辆荷载为汽车-超20级，挂车-120。

楚大高速公路多为山陵重丘，主要布设于“V”字型河谷地带，谷深坡陡，岩层破碎，地形狭窄，地势险峻，地质情况复杂，地层岩性主要为花岗岩、砂岩夹页岩等，由于构造影响，软质岩层节理发育，河谷地带为第四系冲积层、残坡积层，堆积较厚，形成部分古滑坡台地地貌，且有地下渗水。

高速公路使用是有一定期限和寿命的。超过年限或超负荷运载，就会产生路面病害。这和汽车定期要保养的道理是一样的。记者了解到，楚大公路已经营运了16年，处于超负荷运转状态（该公路设计最大昼夜行车量为12000辆，目前大理段昼夜行车量已经达到18000辆，超出设计的50%）。这条路存在的路面病害包括纵、横向裂缝、龟网裂、冒浆、坑塘、沉陷、车辙、拥包、积水等。其中车辙主要集中在长大坡路段的行车道上，超车道路面损坏亦大面积产生。而其它几种病害几乎已覆盖了楚大路全段。

据公司相关负责人介绍，除了楚大高速公路特殊的地质地貌以及公路建设水平技术不成熟造成的病害外，公路最大的杀手还是屡禁不止的超载行为。楚大高速公路车辆限载55吨以下，但55吨以上超限运输货车上高速公路的情况屡有发生，甚至有上百吨的大货车在高速公路上行驶。据路政部门统计，2011年共计662辆超限运输车辆上路行驶，2012年1769辆，2013年1094辆，2014年1至3月共计154辆。

分段养护致使年年都在修

针对社会比较关注的楚大路“为什么年年都在修”这个问题，省公投公司负责人解释说，受我省历史上公路建设水平不成熟和大量超重车辆通行的现实情况影响，目前高速公路沥青路面工程最多只能通行10年就须进行大修处理，无法达到15年的设计使用年限。

楚大高速公路自1998年10月建成通车至今已近16年，已经超过设计的大修周期，加之各种道路病害普遍，早就应该实施封闭式的大修。但是，为确保滇西方向各州市日益增长的交通运输需求，也为确保驾乘人员的生命财产安全，楚大高速公路根本没有充足的时间对损坏路面进行彻底根治，不得不采取针对性的分段养护施工，对局部路段进行维修。一方面是保障交通大动脉不阻断，另一方面则要保证道路病害不扩大危及驾乘人员的生命财产安全。所以给社会各界造成了楚大高速公路经常性进行大修施工的感觉。其实，一直以来楚大高速公路都无法对整条路封闭实施真正意义上的大修。

该负责人告诉记者：“每次道路养护维修，施工与保通交错，容易造成交通不畅，交通拥堵或通行缓慢的矛盾必然比平时突出。因此，社会关注度高，舆论压力较大。我们也深深体会到驾乘人员被堵在路上的急迫心情。也正是从驾乘人员的角度出发，我们在今年3月20日开始进行的楚大高速公路K59+300～K64+000上下行线大修养护工程施工过程中，高度重视整个施工组织工作，加强施工现场规范有序管理，细化保通措施，扩大信息发送范围，合理压缩施工工期，尽最大努力降低养护施工对通行造成的影响。”

预防为主防治结合求突破

据了解，此次公路养护施工还恰逢清明节假期，社会出行车辆集中，该路段的通行矛盾更为突出。公司也加大了现场值守的力量，协调交警、路政部门通力合作，全力为出行的驾乘人员做好服务。

不仅楚大路，公投公司管养的2200公里的高速公路大部分已经进入维修高峰期，昆嵩、大保、昆玉、玉元、元磨、思小、曲胜、昆石都不同程度的需要维修。高速公路中大部分使用时间已经超过6至8年，有的已经超过10年，由于地理环境、气候、施工质量和超限超载车辆增多等原因，原本还未到路面使用设计年限的路面就出现唧浆、坑槽、开裂、拥包、车辙、沉陷等病害。特别是车道病害已经占路面损害的80%，而且每年还以50%的速度增加，使高速公路路面完好率下降，养护费用不断增加，影响了高速公路为社会服务的功能。楚大、玉元公路已经使用8至10年，只作一般性养护已经不能处置路面病害了。大保、曲胜、昆石、元磨、嵩待几条高速公路已经使用7至8年，表面贫油、颗粒脱落松散，不少病害已经出现，特别是1996年建成通车的我省第一条高速公路昆嵩高速公路，目前道路已经是超负荷运营。

对此，省公投公司进行了大量的路况调查，基本摸清了全省公路病害集中的路段和特点，并采取有效的办法遏制公路病害的蔓延。有针对性地对使用年限长、超载超限严重毁坏路面结构和病害集中的高速公路进行日常养护，尽可能地恢复公路的实用功能，维持正常的交通。

公投公司还不断总结公路养护方法，贯彻“预防为主，防治结合”的养护方针，从2007年开始，公司在维持特大病害整治的基础上，对使用4至6年或更短时间的高速公路采用“冷再生、热再生、雾封层、稀浆封层、同步碎石、薄层罩面”方法等预防性养护。通过几年的观察测试，路段路面结构得到改善，路面抗灾能力得到提高。

针对像昆嵩高速公路这样车流量大，养护施工和保通压力大的情况，公投公司从实际出发，利用夜间车流相对较少的情况，夜间施工，施工时间控制在凌晨零点到早上8点，有效地避开了车流高峰期，做到快速进场，快速施工，快速撤离。有效地保证了昆嵩高速公路通行和施工两不误。

采访中，公路管理单位相关负责人也表示，希望社会各界对高速公路维护工作给予理解支持：修路不易，养护更难，“且行且理解”。

本报记者 吴清泉